III SA/WR 188/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. Z. na uchwałę Rady Miasta Zgorzelec z dnia 25 marca 2025 r., która rozpatrzyła jego skargę na Burmistrza Miasta Zgorzelec w kwestii naliczenia opłat za dzierżawę części drogi. Skarżący twierdził, że droga jest publiczna, podczas gdy organ uznał ją za wewnętrzną. Po rozpatrzeniu skargi przez Radę Miasta, która uznała ją za bezzasadną, skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że uchwała Rady Miasta podjęta w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków (dział VIII k.p.a.) nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał rady gminy rozpatrujących skargi na działania organów wykonawczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi do WSA jest uchwała rady gminy będąca wynikiem postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a., a nie decyzja administracyjna.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na działania burmistrza, podjęta w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w zamkniętym katalogu aktów i czynności podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie ściśle określonym przez ustawy. Uchwały podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków (dział VIII k.p.a.) nie są aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a., a zatem nie podlegają sądowej kontroli administracji.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta Zgorzelec, będąca wynikiem postępowania w sprawie skarg i wniosków, nie podlega kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • zakres właściwości sądów administracyjnych wyznaczają art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • rozpoznawana skarga nie należy do katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych • uchwała Rady Miasta podjęta po zbadaniu przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji skargi zamieszczonej w treści pisma strony skarżącej z 10 stycznia 2025 r. • działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII k.p.a., nie są aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał rady gminy rozpatrujących skargi na działania organów wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi do WSA jest uchwała rady gminy będąca wynikiem postępowania skargowego uregulowanego w k.p.a., a nie decyzja administracyjna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy zakresu kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.