III SA/Wr 101/26Odrzucenie skargi na pismo organu o zakończeniu postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. Sp. z o.o. złożyła skargę na pismo Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2026 r., które informowało o zakończeniu postępowania administracyjnego i odmowie uwzględnienia wniosków strony. Spółka kwestionowała to pismo, zarzucając organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że pismo organu informujące o zakończeniu postępowania i braku podstaw do uwzględnienia wniosków strony nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, która podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że taka czynność ma charakter techniczny i wpadkowy w ramach toczącego się postępowania administracyjnego. Ewentualne zarzuty dotyczące naruszenia obowiązku zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu powinny być podnoszone w odwołaniu od decyzji lub skardze na decyzję kończącą postępowanie. W związku z niedopuszczalnością skargi, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na pisma organów informujące o zakończeniu postępowania, gdy nie są to akty lub czynności podlegające kontroli sądowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona próbuje zaskarżyć pismo proceduralne, a nie merytoryczną decyzję lub postanowienie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu administracji publicznej informujące o zakończeniu postępowania i braku podstaw do uwzględnienia wniosków strony, stanowi akt lub czynność podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu informujące o zakończeniu postępowania i braku podstaw do uwzględnienia wniosków strony nie jest samodzielną sprawą administracyjną ani aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo organu jest czynnością wpadkową o charakterze technicznym, podejmowaną w ramach toczącego się postępowania administracyjnego, a nie aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej wymienioną w art. 3 § 2 p.p.s.a. jako podlegającą kontroli sądowej. Ewentualne zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych powinny być podnoszone w ramach zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
k.p.a. art. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje sprawę administracyjną.
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Dz. U. 2025 r. poz. 1691
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. 2024 r. poz. 1267
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu informujące o zakończeniu postępowania i braku podstaw do uwzględnienia wniosków strony nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 6, art. 7, art. 8 ust. 2, art. 9, art. 11 art. 73 § 1 k.p.a. oraz art. 6 k.p.a. w związku z art. 2 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
Nieuwzględnienie stanowiska strony w sprawie nie jest bowiem samodzielną sprawą administracyjną w znaczeniu jakie temu pojęciu nadaje art. 1 k.p.a. • Kwestia ta jest czynnością wpadkową o charakterze technicznym, podejmowaną przez organ w ramach toczącego się postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na pisma organów informujące o zakończeniu postępowania, gdy nie są to akty lub czynności podlegające kontroli sądowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona próbuje zaskarżyć pismo proceduralne, a nie merytoryczną decyzję lub postanowienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna? Kluczowe rozróżnienie.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.