III SA/Wa 970/13Uchylenie decyzji podatkowej naruszenie wykluczenia pracownika 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji umarzającej postępowanie w sprawie prawidłowości rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. Skarżący wnioskował o wznowienie postępowania podatkowego, powołując się na różne podstawy prawne, jednak organy uznały, że uchybił terminom lub nie wykazał przesłanek wznowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że Dyrektor Izby Skarbowej naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 130 § 1 pkt 6 w związku z art. 221 Op. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego (I GPS 2/12), zgodnie z którą pracownik, który brał udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji, podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu odwoławczym przed jednoosobowym organem, nawet jeśli decyzję w drugiej instancji podpisał inny pracownik. Sąd uznał, że udział E. S. w wydaniu zaskarżonej decyzji, potwierdzony jej podpisem, stanowił podstawę do jej wyłączenia, a także innych osób uczestniczących w przygotowaniu decyzji. W związku z tym Sąd pozbawiony został możliwości merytorycznej kontroli sprawy i nakazał organowi ponowne rozpoznanie odwołania z uwzględnieniem zasady wyłączenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja i stosowanie przepisów o wyłączeniu pracownika od udziału w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście jednoosobowych organów i postępowań odwoławczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia pracownika w postępowaniu podatkowym przed jednoosobowym organem (np. Dyrektor Izby Skarbowej) w trybie art. 221 Op. Może być pomocne w innych postępowaniach administracyjnych z podobnymi regulacjami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pracownik organu podatkowego, który brał udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji (nawet działając z upoważnienia), podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu odwoławczym przed jednoosobowym organem, zgodnie z art. 130 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pracownik ten podlega wyłączeniu.
Uzasadnienie
Sąd, opierając się na uchwale NSA I GPS 2/12, stwierdził, że przepis art. 130 § 1 pkt 6 Op ma zastosowanie do pracownika jednoosobowego organu w postępowaniu odwoławczym (art. 221 Op). Instytucja wyłączenia pracownika jest elementem sprawiedliwości proceduralnej, a udział pracownika w wydaniu decyzji, nawet poprzez podpisanie jej lub podejmowanie istotnych czynności procesowych, rodzi obiektywną obawę braku obiektywizmu.
Czy podpis pracownika na egzemplarzu decyzji, który brał udział w jej przygotowaniu, potwierdza jego udział w wydaniu decyzji w rozumieniu art. 130 § 1 pkt 6 Op?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpis ten potwierdza udział i wpływ na treść decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podpis złożony przez pracownika na egzemplarzu decyzji potwierdza jego udział w procesie wydania decyzji i wpływ na jej treść, co jest wystarczające do zastosowania przepisu o wyłączeniu, niezależnie od organizacji pracy urzędu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
Op art. 221
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący postępowania odwoławczego przed jednoosobowym organem, do którego stosuje się przepisy o wyłączeniu pracownika.
Op art. 130 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepis określający przesłanki wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu, w tym udział w wydaniu zaskarżonej decyzji.
u.p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 240 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 241 § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ podatkowy przepisów o wyłączeniu pracownika od udziału w postępowaniu, który brał udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące podstaw wznowienia postępowania podatkowego (nie zostały merytorycznie rozpatrzone z uwagi na uchylenie decyzji z przyczyn proceduralnych).
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Instytucja wyłączenia pracownika jest elementem sprawiedliwości proceduralnej. • Byłby tu poza tym niejako "sędzią we własnej sprawie". • Pod znakiem zapytania stałaby więc rzetelność i prawidłowość takiego procedowania, a kontrola byłaby iluzoryczna. • Przez określenie to należy rozumieć nie tylko wydanie (podpisanie) decyzji przez pracownika (...), lecz także podejmowanie czynności procesowych mających lub mogących mieć wpływ na wynik (rozstrzygnięcie) sprawy.
Skład orzekający
Artur Kot
przewodniczący-sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Waldemar Śledzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów o wyłączeniu pracownika od udziału w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście jednoosobowych organów i postępowań odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia pracownika w postępowaniu podatkowym przed jednoosobowym organem (np. Dyrektor Izby Skarbowej) w trybie art. 221 Op. Może być pomocne w innych postępowaniach administracyjnych z podobnymi regulacjami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu sprawiedliwości proceduralnej w postępowaniu podatkowym – wyłączenia pracownika, który już brał udział w rozstrzyganiu sprawy. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Czy sędzia we własnej sprawie? WSA o wyłączeniu pracownika w postępowaniu podatkowym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.