III SA/Wa 948/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia [...] w Z. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] kwietnia 2005 r., która oddaliła skargę Stowarzyszenia na działania organów gminy P. (Burmistrza Miasta i Gminy P.) polegające na bezpodstawnym wstrzymaniu wypłacania dotacji na rzecz prowadzonego przez Stowarzyszenie przedszkola. Skarga pierwotnie złożona do Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. została przekazana Radzie Miejskiej w P. do rozpatrzenia. Rada Miejska, poinformowawszy Stowarzyszenie o terminie rozpatrzenia, uchwałą z dnia [...] kwietnia 2005 r. oddaliła skargę jako bezzasadną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że zakwestionowana uchwała stanowiła jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 w związku z art. 238 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a., nawet jeśli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi ma formę uchwały. Powołując się na orzecznictwo NSA, sąd stwierdził, że taka uchwała jest czynnością materialno-techniczną, od której nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu KPA, nawet jeśli przybrały one formę uchwały rady gminy.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest uchwała będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej, a nie aktem merytorycznym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy stanowiąca zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powszechnej w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII KPA, nawet jeśli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi ma formę uchwały rady gminy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej, ale zakres tej kontroli nie obejmuje zawiadomień o sposobie załatwienia skargi powszechnej, które są traktowane jako czynności materialno-techniczne, a nie akty administracyjne podlegające zaskarżeniu.
Jaka jest natura prawna uchwały rady gminy dotyczącej załatwienia skargi powszechnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Taka uchwała jest zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, a nie aktem statuującym prawa lub obowiązki.
Uzasadnienie
Uchwała taka stanowi jedynie informację o sposobie załatwienia skargi zgodnie z istotą instytucji skargi powszechnej, nie rozstrzyga o przyznaniu lub odmowie przyznania uprawnień czy obowiązków.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 237 § § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 238 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 231
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § § 1 i § 4
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu KPA, nawet jeśli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi ma formę uchwały rady gminy. • Uchwała rady gminy dotycząca załatwienia skargi powszechnej jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a. • zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest czynnością materialno-techniczną
Skład orzekający
Grażyna Nasierowska
przewodniczący
Hieronim Sęk
sprawozdawca
Joanna Tarno
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu KPA, nawet jeśli przybrały one formę uchwały rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest uchwała będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi powszechnej, a nie aktem merytorycznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego w kontekście skarg powszechnych, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.