Orzeczenie · 2020-03-19

III SA/Wa 264/20Odrzucenie skargi brak pełnomocnictwa procesowego 41

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-03-19
NSAPodatkoweŚredniawsa
VATpełnomocnictwozdolność procesowareprezentacja spółkipostępowanie sądowoadministracyjnebrak formalnyodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. Sp. z o.o. Sp. k.a. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. dotyczącą podatku od towarów i usług za 2014 r. Skargę w imieniu spółki wniósł tymczasowy pełnomocnik szczególny. Sąd, działając z urzędu, wezwał pełnomocnika do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądem administracyjnym oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie osób udzielających pełnomocnictwa. W odpowiedzi pełnomocnik przedłożył jedynie pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych potwierdzające jego wyznaczenie jako tymczasowego pełnomocnika w postępowaniu podatkowym. Sąd, powołując się na art. 28 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), wskazał, że do skutecznego przeprowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego konieczne jest posiadanie zdolności procesowej przez stronę, a działanie przez organy jest kluczowe. W przypadku spółki stwierdzono brak organów uprawnionych do reprezentacji w chwili wniesienia skargi. Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo szczególne, wyznaczone na podstawie Ordynacji podatkowej (op), ogranicza się do postępowania przed organem podatkowym i nie obejmuje postępowania sądowoadministracyjnego, które jest regulowane odrębną procedurą. Zgodnie z art. 37 § 1 ppsa, pełnomocnik musi przy pierwszej czynności procesowej złożyć pełnomocnictwo procesowe. Ponieważ spółka nie przedstawiła skutecznego pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądem administracyjnym, a wezwany pełnomocnik nie usunął tego braku formalnego, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ppsa. Wniosek spółki o przyznanie prawa pomocy stał się bezprzedmiotowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie konieczności posiadania odrębnego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli strona jest reprezentowana przez tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku organów spółki i wyznaczenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy tymczasowy pełnomocnik szczególny, wyznaczony na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, jest umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, tymczasowy pełnomocnik szczególny nie jest umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdyż jego umocowanie ogranicza się do postępowania przed organem podatkowym.

Uzasadnienie

Postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębną procedurą w stosunku do postępowania podatkowego. Pełnomocnictwo szczególne, wyznaczone na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, nie obejmuje swoim zakresem działania przed sądem administracyjnym. Dla skutecznego działania w sądzie administracyjnym wymagane jest odrębne pełnomocnictwo procesowe.

Jakie są skutki braku skutecznego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skutkiem braku skutecznego pełnomocnictwa procesowego jest odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak skutecznego pełnomocnictwa procesowego stanowi brak formalny skargi, który, jeśli nie zostanie usunięty w wyznaczonym terminie, skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku skutecznego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania spółki przed sądem administracyjnym.

Przepisy (7)

Główne

ppsa art. 28 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do skutecznego przeprowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego z udziałem osoby prawnej konieczne jest, aby przy każdej czynności procesowej posiadała ona zdolność procesową, a działanie przez organy jest kluczowe dla korzystania z tej zdolności.

ppsa art. 37 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

ppsa art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, w przypadku gdy braki formalne skargi uniemożliwiają jej rozpoznanie.

ppsa art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia.

Pomocnicze

op art. 138e § 1

Ordynacja podatkowa

W przypadku niemożności wszczęcia lub prowadzenia postępowania wobec osoby prawnej z powodu braku organów lub niemożności ustalenia adresu, organ podatkowy wyznacza tymczasowego pełnomocnika szczególnego do czasu wyznaczenia kuratora przez sąd.

op art. 138m § 1

Ordynacja podatkowa

Określa przesłanki i tryb wyznaczenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego przez organ podatkowy.

op art. 138n § 2

Ordynacja podatkowa

Reguluje kwestie związane z wyznaczeniem kuratora przez sąd w przypadku braku organów osoby prawnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Tymczasowy pełnomocnik szczególny nie posiadał umocowania do złożenia skargi do sądu administracyjnego. • Pełnomocnictwo szczególne ogranicza się do postępowania przed organem podatkowym. • Brak skutecznego pełnomocnictwa procesowego stanowił brak formalny skargi, który nie został usunięty.

Godne uwagi sformułowania

brak organu uniemożliwia osobie prawnej korzystanie z posiadanej zdolności procesowej • zakres umocowania zostaje ograniczony przez wskazanie sprawy, w której ma działać pełnomocnik • nie rozciąga się ono na postępowanie sądowoadministracyjne, które reguluje procedura odrębna • dla potrzeb postępowania sądowoadministracyjnego każdorazowo konieczne jest przedłożenie odrębnego pełnomocnictwa • nie może być tutaj mowy o jakiejkolwiek ciągłości pomiędzy jednym a drugim postępowaniem • zakres umocowania tymczasowego pełnomocnika szczególnego ograniczony jest do działania przed organem podatkowym • tymczasowy pełnomocnik szczególny (ustanowiony na etapie postępowania podatkowego) nie posiadał umocowania do złożenia skargi do sądu administracyjnego ab initio

Skład orzekający

Radosław Teresiak

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności posiadania odrębnego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli strona jest reprezentowana przez tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku organów spółki i wyznaczenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii formalnych związanych z reprezentacją strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

“Brak pełnomocnictwa procesowego to prosta droga do odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst