III SA/Wa 2590/12Uchylenie postanowienia o odmowie wykreślenia zastawu skarbowego 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. J., L. sp. j. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia wpisu o ustanowienie zastawu skarbowego na samochodzie. Zastaw został ustanowiony w związku z zaległością w podatku VAT za styczeń 2006 r. Skarżąca wniosła o wykreślenie zastawu, argumentując brak podstaw faktycznych i przedawnienie zobowiązania podatkowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej i wskazując, że art. 42a O.p. dotyczy tylko sytuacji, gdy przedmiot zastawu nie stanowił własności podatnika. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, stwierdzając, że skarżąca jest właścicielem pojazdu i odpowiada za zaległości, co wyklucza jej uprawnienie do żądania wykreślenia w trybie art. 42a O.p. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone postanowienia, uznając, że organy błędnie zinterpretowały przepisy Ordynacji podatkowej. Sąd wskazał, że wykładnia przepisów dotyczących procedury wykreślania zastawu budzi wątpliwości i przywołał poglądy doktryny oraz orzecznictwo, zgodnie z którym podmiot obciążony zastawem może skierować sprawę do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Sąd uznał, że organy zaniechały wyjaśnienia, czy pismo skarżącej z 9 stycznia 2012 r. powinno być potraktowane jako takie wezwanie, co stanowi naruszenie art. 122 O.p. W związku z tym, sprawa została uchylona do ponownego rozpoznania, z zaleceniem wezwania skarżącej do sprecyzowania charakteru jej pisma.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wykreślenia zastawu skarbowego oraz możliwość zaskarżenia postanowień o odmowie wszczęcia postępowania w drodze skargi do sądu administracyjnego po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zastawem skarbowym i procedurą jego wykreślenia, a także interpretacji przepisów procesowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot, którego rzecz lub prawo zostało obciążone zastawem skarbowym, a który jest jednocześnie podatnikiem, płatnikiem, inkasentem, następcą prawnym lub osobą trzecią odpowiadającą za zaległości podatkowe, może żądać wykreślenia wpisu z rejestru zastawów skarbowych w trybie innym niż określony w art. 42a Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku wątpliwości co do prawidłowości ustanowienia zastawu, podmiot taki może skierować sprawę do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe błędnie zinterpretowały przepisy Ordynacji podatkowej, ograniczając możliwość żądania wykreślenia zastawu tylko do sytuacji opisanej w art. 42a O.p. Przywołano poglądy doktryny i orzecznictwo wskazujące na możliwość ochrony prawnej dla podmiotu obciążonego zastawem w drodze skargi do sądu administracyjnego, po wyczerpaniu drogi administracyjnej poprzez wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Czy pismo podatnika z wnioskiem o wykreślenie zastawu skarbowego, złożone przed upływem 14 dni od daty poinformowania o ustanowieniu zastawu, powinno być potraktowane jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu art. 52 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy podatkowe zaniechały wyjaśnienia tej okoliczności, co stanowi naruszenie przepisów procesowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy obu instancji nie podjęły czynności zmierzających do wyjaśnienia, czy pismo skarżącej z 9 stycznia 2012 r. mogło być potraktowane jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zaniechanie to, będące następstwem nieprawidłowej wykładni przepisów materialnych, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 42a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 42
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 44 § par 1 pkt 2)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 42 § § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 42 § § 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 216
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy błędnie zinterpretowały przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące możliwości żądania wykreślenia zastawu skarbowego. • Pismo skarżącej z 9 stycznia 2012 r. mogło być potraktowane jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące przedawnienia zobowiązania podatkowego i wadliwego doręczenia decyzji nie były podstawą uchylenia postanowień przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia tych przepisów, zwłaszcza w zakresie procedury wykreślania wpisu z rejestru, podstaw prawnych wykreślenia, a także środków prawnych, przysługujących zastawcy, domagającego się wykreślenia, budzi istotne wątpliwości. • Sąd rozpoznający sprawę wskazuje w tym miejscu, że pogląd, zgodnie z którym podmiot, taki jak podatnik, płatnik inkasent czy osoba trzecia, odpowiadająca za zaległości podatkowego, którego rzecz lub prawo zostało obciążone zastawem skarbowym sprzecznie z prawem może, skierować sprawę do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 w po uprzednim wezwaniu, na piśmie, właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności, stosownie do treści art. 52 § 3 P.p.s.a. został w pełni zaakceptowany w orzecznictwie sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący
Elżbieta Olechniewicz
sędzia
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wykreślenia zastawu skarbowego oraz możliwość zaskarżenia postanowień o odmowie wszczęcia postępowania w drodze skargi do sądu administracyjnego po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zastawem skarbowym i procedurą jego wykreślenia, a także interpretacji przepisów procesowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, jakim jest możliwość ochrony podatnika przed nieprawidłowo ustanowionym zastawem skarbowym i jego wykreślenia. Pokazuje, jak sądy administracyjne interpretują przepisy Ordynacji podatkowej i P.p.s.a. w sytuacjach spornych.
“Czy zastaw skarbowy można wykreślić, gdy organy odmawiają wszczęcia postępowania? Sąd wskazuje drogę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.