Orzeczenie · 2018-05-22

III SA/Wa 2228/17Solidarna odpowiedzialność członka zarządu zaległości podatkowe spółki

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-05-22
NSAPodatkoweŚredniawsa
odpowiedzialność solidarnazaległości podatkoweczłonek zarząduspółka z o.o.Ordynacja podatkowabezskuteczna egzekucjaprzesłanki egzoneracyjnewskazanie mieniadoręczenie decyzjiprzedawnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia [...] kwietnia 2017 r., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. (NUS) z dnia [...] grudnia 2016 r. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności Skarżącego jako członka zarządu spółki M. [...] sp. z o.o. za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób prawnych za lata 2011-2013. Skarżący zarzucał organom naruszenie szeregu przepisów Ordynacji podatkowej (Op), w tym art. 116 § 1 pkt 2 Op (niezastosowanie mimo wskazania mienia spółki), art. 208 § 1 Op (brak umorzenia postępowania), art. 116 § 1 pkt 1 lit. a Op (nieprawidłowe uznanie braku złożenia wniosku o upadłość), a także naruszenie przepisów dotyczących procedury dowodowej i doręczeń. DIAS, uchylając decyzję NUS w części dotyczącej zaległości za czerwiec 2011 r. z powodu przedawnienia, utrzymał decyzję w pozostałym zakresie. Organ odwoławczy uznał, że egzekucja z majątku spółki okazała się bezskuteczna, a Skarżący nie wykazał przesłanek egzoneracyjnych, w tym nie wskazał mienia spółki, z którego egzekucja umożliwiłaby zaspokojenie zaległości w znacznej części. DIAS odrzucił również zarzuty dotyczące doręczenia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organy podatkowe prawidłowo ustaliły bezskuteczność egzekucji z majątku spółki oraz że Skarżący nie złożył we właściwym czasie wniosku o upadłość. Sąd uznał również, że przedawnienie zobowiązania nie nastąpiło, gdyż decyzja organu pierwszej instancji została wydana w ustawowym terminie. Kluczowym zarzutem, który doprowadził do uchylenia zaskarżonej decyzji, było nieprawidłowe rozpatrzenie przez organy kwestii wskazania przez Skarżącego mienia spółki, które mogłoby posłużyć do zaspokojenia zaległości. Skarżący wskazał na samochód ciężarowy marki V. [...], przedstawiając dowody jego wyceny i dokumentacji. Sąd uznał, że organy obu instancji, a zwłaszcza DIAS, nie oceniły należycie tego dowodu i nie podjęły stosownych czynności weryfikacyjnych, takich jak oględziny pojazdu, co naruszało przepisy dotyczące wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy (art. 187 § 1, art. 188, art. 191 Op w zw. z art. 120, 121 § 1, 122 Op). Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania DIAS, nakazując uzupełnienie materiału dowodowego w zakresie oceny wskazanej masy majątkowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki, w szczególności w kontekście obowiązku organów do oceny wskazanej przez podatnika masy majątkowej oraz procedury dowodowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego związanego z brakiem należytej oceny wskazanej masy majątkowej przez organy podatkowe.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ podatkowy prawidłowo orzekł o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki, mimo że skarżący wskazał mienie spółki, z którego egzekucja mogłaby zaspokoić zaległości w znacznej części?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy obu instancji, a w szczególności organ odwoławczy, nie oceniły należycie wskazanej przez skarżącego masy majątkowej spółki (samochodu ciężarowego), która mogłaby pozwolić na zaspokojenie zaległości w znacznej części. Kwestia ta wymaga ponownego wyjaśnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nie podjęły wystarczających działań w celu weryfikacji wartości wskazanego przez skarżącego mienia (samochodu ciężarowego) i nie skorzystały z możliwości jego oględzin, co narusza przepisy dotyczące wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.

Czy przedawnienie prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej nastąpiło przed wydaniem decyzji przez organ pierwszej instancji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prawo do wydania decyzji o odpowiedzialności Skarżącego nie uległo przedawnieniu, gdyż organ pierwszej instancji wydał decyzję w terminie określonym w art. 118 § 1 Op.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że dla zachowania terminu przedawnienia wystarczające jest wydanie decyzji przez organ pierwszej instancji, a organ odwoławczy może orzekać w zakresie objętym tą decyzją także po upływie terminu, o ile nie zwiększa zakresu odpowiedzialności.

Czy wadliwe doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi skarżącego miało wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwe doręczenie decyzji w formie papierowej zamiast elektronicznej nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż fakt doręczenia i możliwość zaskarżenia decyzji były niewątpliwe.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uchybienie przepisom o formie doręczenia powinno mieć istotny wpływ na możliwość zapoznania się z treścią decyzji przez adresata, czego w tym przypadku nie stwierdzono, ponieważ decyzja została zaskarżona w ustawowym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej została uchylona w części utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z drugim członkiem zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki.

Przepisy (14)

Główne

Op art. 116 § § 1

Ordynacja podatkowa

Określa przesłanki solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki z o.o., w tym bezskuteczność egzekucji oraz brak wykazania przesłanek egzoneracyjnych (zgłoszenie upadłości lub wskazanie mienia).

Op art. 118 § § 1

Ordynacja podatkowa

Określa termin przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe, wynoszący 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość.

Op art. 108 § § 1

Ordynacja podatkowa

Reguluje możliwość wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe.

Ppsa art. 145 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji administracyjnej przez sąd.

Pomocnicze

Op art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

Stanowi o obowiązku umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe, np. z powodu przedawnienia zobowiązania.

Op art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

Op art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Op art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.

Op art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

Op art. 138c § § 1

Ordynacja podatkowa

Dotyczy doręczania pism drogą elektroniczną.

Op art. 144 § § 5

Ordynacja podatkowa

Dotyczy doręczania pism pełnomocnikowi.

Ppsa art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o kosztach postępowania sądowego.

Ppsa art. 205 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

Pun art. 11 § ust. 1 i 2

Ustawa Prawo upadłościowe i naprawcze

Definicja niewypłacalności dłużnika.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwa ocena wskazanej przez skarżącego masy majątkowej spółki (samochodu ciężarowego) przez organy obu instancji, która mogła pozwolić na zaspokojenie zaległości w znacznej części. • Naruszenie przepisów dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i rozpatrzenia materiału dowodowego.

Odrzucone argumenty

Zarzut przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej. • Zarzut braku przesłanek do orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu (np. brak złożenia wniosku o upadłość). • Zarzut bezskuteczności egzekucji z majątku spółki.

Godne uwagi sformułowania

organy obu instancji, a w szczególności DIAS, nie wyjaśniły kluczowej okoliczności faktycznej, a mianowicie możliwości zaspokojenia zaległości podatkowych Spółki z należącego do niej składnika majątkowego przynajmniej w znacznej części. • nie skorzystały przy tym z uprawnień wynikających z art. 155 oraz art. 198 Op, aby celem oględzin wezwać Stronę do dostarczenia rzeczonego pojazdu we wskazane miejsce.

Skład orzekający

Artur Kuś

przewodniczący

Piotr Dębkowski

sprawozdawca

Tomasz Sałek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki, w szczególności w kontekście obowiązku organów do oceny wskazanej przez podatnika masy majątkowej oraz procedury dowodowej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego związanego z brakiem należytej oceny wskazanej masy majątkowej przez organy podatkowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie przez organy podatkowe wszystkich dowodów przedstawionych przez podatnika, nawet jeśli wydają się one rutynowe. Podkreśla również znaczenie prawidłowego doręczania pism.

“Czy jeden samochód ciężarowy mógł uratować członka zarządu przed odpowiedzialnością za długi spółki? Sąd analizuje błędy organów podatkowych.”

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst