III SA/Wa 1332/06Odrzucenie skargi podatkowej niewyczerpanie środków zaskarżenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. S.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która zmieniła postanowienie organu pierwszej instancji dotyczące pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, w szczególności art. 16 ust. 1 pkt 60 i 61 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (updop). Spółka wnioskowała o interpretację dotyczącą rozumienia pojęcia "zadłużenie" w kontekście limitów kosztów uzyskania przychodów. Organ pierwszej instancji częściowo uznał stanowisko spółki za prawidłowe, jednak Dyrektor Izby Skarbowej, działając z urzędu, uznał postanowienie za rażąco naruszające prawo i zmienił je decyzją z dnia ... lutego 2006 r., uznając stanowisko spółki za nieprawidłowe. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając błędną wykładnię przepisów. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że zaskarżona decyzja była decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, a którego spółka nie wniosła. Sąd administracyjny uznał, że decyzja DIS wydana z urzędu w trybie art. 14b § 5 pkt 2 Op jest decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie. W związku z tym, że spółka nie wyczerpała środków zaskarżenia, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że decyzja organu odwoławczego wydana z urzędu w trybie zmiany postanowienia o interpretacji podatkowej jest decyzją I instancji, od której przysługuje odwołanie, a jej zaskarżenie bez wyczerpania tego środka jest niedopuszczalne.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawie interpretacji podatkowych (art. 14b § 5 Op) i zasady dwuinstancyjności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja Dyrektora Izby Skarbowej wydana z urzędu w trybie art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest decyzją ostateczną, czy też przysługuje od niej odwołanie do organu drugiej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja wydana przez organ odwoławczy z urzędu w trybie art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej jest decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługuje podatnikowi prawo złożenia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na zasadę dwuinstancyjności postępowania wynikającą z art. 78 Konstytucji RP, uznając, że brak wyraźnego przepisu wyłączającego możliwość odwołania od takiej decyzji oznacza, iż odwołanie przysługuje. Podkreślono, że nawet jeśli organ odwoławczy działa z urzędu, jego decyzja w tym trybie nie jest ostateczna.
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bez wyczerpania przysługujących środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że istnieją wyjątki (np. wniesienie przez prokuratora). W tej sprawie spółka nie wniosła odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, co stanowiło niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 14b § § 5 pkt 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
updop art. 16 § ust. 1 pkt 60
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
updop art. 16 § ust. 1 pkt 61
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 14a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 14b § § 6
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 14b § § 7
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 14a § § 5
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 169 § § 1 i § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 170 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 220
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Op art. 235
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej wydana z urzędu w trybie art. 14b § 5 pkt 2 Op jest decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie. • Skarga wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Odrzucone argumenty
Skarga była dopuszczalna, ponieważ decyzja DIS była ostateczna w toku instancji. • W przypadku decyzji wydanej z urzędu w trybie art. 14b § 5 Op nie stosuje się przepisów o odwołaniu.
Godne uwagi sformułowania
kontrola sądowa zaskarżonych decyzji, postanowień bądź innych aktów [...] sprawowana jest w oparciu o kryterium zgodności z prawem • sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1-5 ppsa • skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • zasada dwuinstancyjności postępowania • uznać należy, iż jest to decyzja wydana przez organ I instancji, od której przysługuje podatnikowi prawo złożenia odwołania
Skład orzekający
Jakub Pinkowski
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Jolanta Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że decyzja organu odwoławczego wydana z urzędu w trybie zmiany postanowienia o interpretacji podatkowej jest decyzją I instancji, od której przysługuje odwołanie, a jej zaskarżenie bez wyczerpania tego środka jest niedopuszczalne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawie interpretacji podatkowych (art. 14b § 5 Op) i zasady dwuinstancyjności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego i wyczerpania środków zaskarżenia, co jest kluczowe dla praktyków.
“Niedopuszczalna skarga? Kluczowa zasada dwuinstancyjności w interpretacjach podatkowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.