III SA/Po 915/26

III SA/Po 915/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2026-09-29
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-09-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Katarzyna Witkowicz-Grochowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lipca 2026 r. (znak: [...]) w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 14 lipca 2026 r. (znak: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: SKO lub Kolegium) orzekło o: uchyleniu pkt 1 decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia 21 maja 2026 r. (nr [...]) w części dotyczącej przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz M. J. od dnia 17 kwietnia 2026 r. do dnia 30 kwietnia 2026 r. w wysokości po [...] zł miesięcznie (pkt 1 decyzji); przyznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz M. J. od dnia 01 kwietnia 2026 r. do dnia 30 kwietnia 2026 r. w wysokości [...] zł (pkt 2 decyzji); utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji w pozostałej części (pkt 3 decyzji).
Powyższa decyzja Kolegium została doręczona A. Ś. (dalej również: skarżącej) w dniu 17 lipca 2026 r.
Następnie skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na powyższą decyzję. Skarga została złożona w dniu 3 września 2026 r. (potwierdzenie SKO w [...]).
W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie. Organ podniósł, że z koperty, w której została wysłana skarga oraz z wydruku z portalu "Śledzenie przesyłek" wynika, że skarga została początkowo nadana w dniu 14 sierpnia 2026 r., jednak z uwagi na błędne wskazanie adresata, przesyłka została zwrócona do skarżącej w dniu 1 września 2026 r. Następnie przesyłka wpłynęła do Kolegium w dniu 3 września 2026 r. Zdaniem organu skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Jak wynika z akt postępowania administracyjnego przekazanych tutejszemu Sądowi, przedmiotowa decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 17 lipca 2026 roku (k. 24 akt administracyjnych organu II instancji). Ustawowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 17 sierpnia 2026 roku. Skarżąca natomiast wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dopiero w dniu 3 września 2026 roku (k. 6 akt sąd.). W zaistniałym stanie faktycznym strona skarżąca bezsprzecznie wniosła skargę po upływie trzydziestodniowego terminu określonego ustawowo.
Znajdująca się w aktach postępowania koperta potwierdza, że skarżąca najpierw – najprawdopodobniej omyłkowo – zaadresowała przesyłkę zawierającą skargę na swój adres zamieszkania, zamiast na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przesyłka po podwójnym awizowaniu została zwrócona skarżącej. Dopiero w dniu 03 września 2026 r. skarżąca złożyła skargę w Biurze Podawczym Kolegium.
Jednocześnie brak było podstaw do uznania za skutecznie wniesioną skargę nadaną przesyłką w dniu 14 sierpnia 2026 r., gdyż przesyłka zawierająca przedmiotową skargę, z uwagi na skierowanie jej na błędny adres, została zwrócona nadawcy i w ogóle nie dotarła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (por. postanowienie NSA z dnia 17 października 2023 r., sygn. akt I OZ 426/23; orzeczenie dostępne w ogólnodostępnej internetowej bazie orzeczeń CBOSA, orzeczenia.nsa.gov.pl).
Skarżąca nie złożyła wraz ze skargą wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, stąd Sąd nie był uprawniony do badania przyczyny niedochowania terminu (winy bądź braku winy skarżącej). Zastrzec należy jednak, że skarżąca będzie miała taka możliwość po doręczeniu jej niniejszego postanowienia. Jak wynika z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Kwestie związane z wnioskiem o przywrócenie terminu reguluje art. 87 P.p.s.a. Wskazać zatem trzeba, że co do zasady – z wyłączeniem przypadków, w których wnosi się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi – pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Co jest jednak bardzo istotne dla niniejszej sprawy – wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 6 P.p.s.a. Sąd informuje, że skarżąca może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który winna złożyć w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia. We wniosku należy podać okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do złożenia skargi. Wniosek wraz ze skargą należy wnieść do Sądu, ale za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił przedmiotową skargę jako złożoną po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.