III SA/Po 824/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą określenia podatku od nieruchomości za rok 2008. Główną kwestią sporną było zakwalifikowanie linii kablowych telekomunikacyjnych, umieszczonych w kanalizacji kablowej, jako budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Spółka kwestionowała tę kwalifikację, powołując się na przepisy prawa budowlanego i rozporządzenia wykonawczego, a także zarzucając organom podatkowym naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących postępowania dowodowego i ustalania stanu faktycznego. Organy podatkowe obu instancji uznały linie kablowe wraz z kanalizacją kablową za budowlę, stanowiącą całość techniczno-użytkową, podlegającą opodatkowaniu. Sąd analizując przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego, doszedł do wniosku, że kanalizacja kablowa, jako sieć uzbrojenia terenu, jest budowlą. Podobnie linie kablowe, jako przewody telekomunikacyjne, stanowią sieci uzbrojenia terenu i tym samym budowle. Sąd uznał, że połączenie linii kablowych z kanalizacją kablową tworzy całość techniczno-użytkową, która jest obiektem budowlanym w rozumieniu Prawa budowlanego i podlega opodatkowaniu. Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty spółki za bezzasadne, w tym zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania dowodowego i wadliwości uzasadnienia prawnego decyzji. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie kwestii kwalifikacji prawnej wymagało interpretacji prawa, a nie dodatkowych ustaleń faktycznych, a wartość budowli została prawidłowo ustalona na podstawie danych z poprzedniej deklaracji podatkowej, które nie zostały przez stronę zakwestionowane.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja prawna linii kablowych i kanalizacji kablowej jako budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a także kwestie związane z ustalaniem podstawy opodatkowania w takich przypadkach.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów prawa budowlanego i podatkowego w kontekście infrastruktury telekomunikacyjnej. Może wymagać analizy w kontekście ewentualnych zmian legislacyjnych lub odmiennych stanów faktycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy linie kablowe telekomunikacyjne umieszczone w kanalizacji kablowej stanowią budowlę w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa budowlanego, podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, linie kablowe telekomunikacyjne umieszczone w kanalizacji kablowej stanowią budowlę w rozumieniu przepisów, jako sieć uzbrojenia terenu tworząca całość techniczno-użytkową z kanalizacją kablową.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicjach z Prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wskazując, że kanalizacja kablowa jest budowlą, a linie kablowe jako przewody telekomunikacyjne stanowią sieci uzbrojenia terenu, które również są budowlami. Połączenie tych elementów tworzy całość techniczno-użytkową podlegającą opodatkowaniu.
Czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły podstawę opodatkowania dla budowli (linii kablowych) bez przeprowadzania dodatkowego postępowania dowodowego, opierając się na danych z deklaracji z roku poprzedniego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy podatkowe postąpiły prawidłowo, opierając się na danych z deklaracji z roku poprzedniego, ponieważ spółka sama wskazała na tę wartość jako podstawę opodatkowania, a nie wykazała, że wartość ta była inna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro spółka sama odwołała się do wartości z deklaracji z roku 2007 i nie wykazała, że wartość linii kablowych była inna w roku 2008, organy miały prawo przyjąć te dane. Deklaracja podatkowa jest dowodem, a brak kwestionowania rzetelności danych przez stronę zwalniał organy z obowiązku prowadzenia dalszego postępowania dowodowego w tym zakresie.
Czy naruszono przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące wszczęcia postępowania, jeśli decyzja obejmuje szerszy zakres niż postanowienie o wszczęciu postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o wszczęciu postępowania dotyczyło deklaracji podatkowej na rok 2008, która obejmowała zarówno grunty, jak i budowle, co było zgodne z zakresem decyzji.
Uzasadnienie
Analiza postanowienia o wszczęciu postępowania wykazała, że dotyczyło ono deklaracji podatkowej na rok 2008, która obejmowała wszystkie elementy podlegające opodatkowaniu, w tym budowle. Nie było zatem rozbieżności między postanowieniem a decyzją.
Przepisy (13)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli jako obiektu budowlanego w rozumieniu Prawa budowlanego, niebędącego budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, zapewniające jego użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania dla budowli związanych z działalnością gospodarczą to wartość ustalona na dzień 1 stycznia roku podatkowego, stanowiąca podstawę obliczania amortyzacji.
p.b. art. 3 § pkt 1 lit. b
Prawo budowlane
Definicja obiektu budowlanego jako budowli stanowiącej całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami.
p.b. art. 3 § pkt 3
Prawo budowlane
Definicja budowli jako każdego obiektu budowlanego niebędącego budynkiem lub obiektem małej architektury, w tym sieci techniczne i inne budowle.
p.g.k. art. 2 § pkt 11
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Definicja sieci uzbrojenia terenu obejmująca m.in. sieci telekomunikacyjne.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi w przypadku braku naruszenia prawa.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 6 § ust. 9
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Obowiązek składania deklaracji na podatek od nieruchomości.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu podatkowego do podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego i prawnego.
o.p. art. 180
Ordynacja podatkowa
Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z prawem.
o.p. art. 181 § § 1
Ordynacja podatkowa
Deklaracja podatkowa jest dowodem.
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy twierdzenia strony o faktach mają dowód.
o.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać rozstrzygnięcie co do zastosowanych przepisów prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Linie kablowe telekomunikacyjne umieszczone w kanalizacji kablowej stanowią budowlę w rozumieniu przepisów prawa podatkowego i budowlanego. • Kanalizacja kablowa i linie kablowe tworzą całość techniczno-użytkową, będącą obiektem budowlanym. • Organy podatkowe prawidłowo ustaliły podstawę opodatkowania na podstawie danych z deklaracji z roku poprzedniego, gdyż strona nie wykazała odmiennej wartości.
Odrzucone argumenty
Linie kablowe nie są budowlami w rozumieniu przepisów. • Organy podatkowe naruszyły przepisy Ordynacji podatkowej poprzez nieprzeprowadzenie wystarczającego postępowania dowodowego. • Decyzja organu I instancji była wadliwa, ponieważ obejmowała szerszy zakres niż postanowienie o wszczęciu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami • sieci uzbrojenia terenu • nie ma znaczenia, czy dana sieć uzbrojenia terenu ułożona jest bezpośrednio w ziemi czy też w odpowiedniej kanalizacji kablowej • wartość linii kablowych w roku 2008 jest taka sama, jaka została określona w złożonej przez podatnika deklaracji na rok 2007
Skład orzekający
Walentyna Długaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Koś
członek
Marzenna Kosewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawna linii kablowych i kanalizacji kablowej jako budowli podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a także kwestie związane z ustalaniem podstawy opodatkowania w takich przypadkach."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów prawa budowlanego i podatkowego w kontekście infrastruktury telekomunikacyjnej. Może wymagać analizy w kontekście ewentualnych zmian legislacyjnych lub odmiennych stanów faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i jego zastosowania do specyficznej infrastruktury telekomunikacyjnej, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i budowlanym.
“Czy linie kablowe płacą podatek od nieruchomości? WSA rozstrzyga spór.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.