III SA/Po 818/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia rozgraniczenia nieruchomości. Skarżąca powołała się na okoliczność z art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., wskazując na zmianę przebiegu granicy działki nr [...] (drogi) i zmniejszenie powierzchni jej działki nr [...]. Twierdziła, że dowiedziała się o tym we wrześniu 2015 r. od poprzedniego właściciela, E. F., kiedy dotarła do niego informacja o zmianach w ewidencji gruntów. Organ II instancji oraz Sąd uznali, że skarżąca miała wiedzę o tych okolicznościach znacznie wcześniej, bo już we wrześniu 2015 r., a co najmniej od lutego 2019 r., kiedy wniosła skargę na wcześniejszą decyzję SKO odmawiającą stwierdzenia nieważności. Sąd podkreślił, że miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania (art. 148 § 1 k.p.a.) rozpoczął bieg od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a nie od daty uzyskania opinii prawnej od pełnomocnika. Ponieważ termin ten upłynął, skargę oddalono na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie art. 148 § 1 k.p.a., zwłaszcza w kontekście posiadania wiedzy o nowych okolicznościach faktycznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z postępowaniem rozgraniczeniowym i wiedzą o zmianach w ewidencji gruntów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania rozgraniczeniowego został złożony w ustawowym terminie, jeśli strona powołuje się na wiedzę o zmianie przebiegu granicy nieruchomości uzyskaną od osoby trzeciej i opinię prawną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek został złożony po terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca posiadała wiedzę o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania (zmiana przebiegu granicy działki) znacznie wcześniej niż złożyła wniosek, co skutkowało upływem miesięcznego terminu z art. 148 § 1 k.p.a. Sama opinia prawna nie może stanowić daty rozpoczęcia biegu terminu.
Kiedy rozpoczyna bieg miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. (nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin rozpoczyna bieg od dnia, w którym strona dowiedziała się o istnieniu nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów, a nie od daty uzyskania opinii prawnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kluczowa jest faktyczna wiedza strony o okolicznościach mogących stanowić podstawę wznowienia, a nie informacja prawna od pełnomocnika o potencjalnej możliwości wzruszenia decyzji.
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną.
k.p.a. art. 148 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, biegnący od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy jest nieuzasadniona.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymieniono konkretne punkty (1-8) jako katalog podstaw wznowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie złożyła wniosku o wznowienie postępowania w ustawowym terminie jednego miesiąca od dnia, w którym dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia (zmiana przebiegu granicy).
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania rozpoczął bieg od dnia doręczenia jej opinii pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
sama informacja prawna od pełnomocnika strony, że dana okoliczność może stanowić próbę wzruszenia decyzji w trybie wznowienia postępowania nie może wypełniać przesłanki z art. 145 § 1 pkt 5 kpa.
Skład orzekający
Małgorzata Górecka
sprawozdawca
Piotr Ławrynowicz
członek
Szymon Widłak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego na podstawie art. 148 § 1 k.p.a., zwłaszcza w kontekście posiadania wiedzy o nowych okolicznościach faktycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z postępowaniem rozgraniczeniowym i wiedzą o zmianach w ewidencji gruntów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Choć fakty nie są niezwykłe, interpretacja terminu jest kluczowa.
“Termin na wznowienie postępowania: kiedy faktyczna wiedza liczy się bardziej niż opinia prawnika?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.