III SA/Po 814/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Inspektor Transportu Drogowego nakładającą na M. K. karę pieniężną za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem bez aktualnego badania technicznego oraz za niewłaściwą obsługę tachografu, skutkującą nierejestrowaniem aktywności kierowcy. Kara za brak aktualnego badania technicznego została zapłacona i nie była kwestionowana. Spór dotyczył kary za jazdę bez zalogowanej karty kierowcy przez 29 minut. Sąd uznał, że organy administracji przedwcześnie odrzuciły możliwość zastosowania art. 92c ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym, który zwalnia z odpowiedzialności, gdy podmiot nie miał wpływu na powstanie naruszenia, a naruszenie nastąpiło wskutek zdarzeń i okoliczności, których nie mógł przewidzieć. Sąd podkreślił, że choć odpowiedzialność przedsiębiorcy jest obiektywna, nie jest absolutna. W tej sprawie naruszenie wynikało z omyłki kierowcy, która nie przyniosła korzyści ani jemu, ani przedsiębiorcy, i nie spowodowała innych naruszeń przepisów dotyczących czasu jazdy czy odpoczynków. Sąd wskazał, że organy nie zbadały wystarczająco, czy okoliczności te mogły być przewidziane przez przedsiębiorcę i czy miały wpływ na powstanie naruszenia. W związku z tym, sąd uchylił obie decyzje organów administracji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem kwestii wyłączenia odpowiedzialności przedsiębiorcy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zwolnienia przedsiębiorcy z odpowiedzialności za naruszenia popełnione przez kierowcę, gdy miały one charakter omyłkowy i nieprzewidywalny.
Dotyczy specyficznej sytuacji omyłki kierowcy i braku wpływu przedsiębiorcy na jej powstanie, przy braku innych naruszeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedsiębiorca może być zwolniony z odpowiedzialności za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, jeśli naruszenie nastąpiło wskutek omyłki kierowcy, której przedsiębiorca nie mógł przewidzieć?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorca może być zwolniony z odpowiedzialności, jeśli wykaże, że nie miał wpływu na powstanie naruszenia, a naruszenie nastąpiło wskutek zdarzeń i okoliczności, których nie mógł przewidzieć.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji nie zbadały wystarczająco przesłanki z art. 92c ust. 1 pkt 1 u.t.d. Omyłka kierowcy polegająca na jeździe przez 29 minut bez zalogowanej karty kierowcy, która nie przyniosła korzyści ani kierowcy, ani przedsiębiorcy i nie spowodowała innych naruszeń, może uzasadniać zwolnienie z kary.
Jaka jest natura odpowiedzialności przedsiębiorcy za naruszenia przepisów o transporcie drogowym popełnione przez kierowcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odpowiedzialność administracyjna przewidziana w przepisach ustawy o transporcie drogowym ma charakter obiektywny, jednak nie jest absolutna i może być wyłączona w określonych okolicznościach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć przedsiębiorca co do zasady odpowiada za działalność kierowcy, odpowiedzialność ta nie jest absolutna i należy ją oceniać z punktu widzenia wystąpienia zdarzeń i okoliczności, których przedsiębiorca nie mógł przewidzieć i na które nie miał wpływu.
Przepisy (14)
Główne
u.t.d. art. 92a § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92a § ust. 7
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Przesłanka egzoneracyjna zwalniająca z odpowiedzialności, gdy podmiot nie miał wpływu na powstanie naruszenia, a naruszenie nastąpiło wskutek zdarzeń i okoliczności, których podmiot nie mógł przewidzieć.
Pomocnicze
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 art. 32 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 art. 34
u.t.d. art. 92b § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
Nie dotyczy, ponieważ odnosi się do naruszeń czasu jazdy, przerw i odpoczynków, które nie wystąpiły w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie nastąpiło wskutek omyłki kierowcy, której przedsiębiorca nie mógł przewidzieć. • Przedsiębiorca nie miał wpływu na powstanie naruszenia. • Jazda bez karty kierowcy nie była w interesie kierowcy ani przedsiębiorcy. • W okresie objętym kontrolą nie stwierdzono innych naruszeń przepisów dotyczących czasu jazdy, przerw i odpoczynków.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność administracyjna [...] ma charakter obiektywny, co oznacza, że jest niezależna od winy podmiotu naruszającego obowiązki... • nie sposób jednocześnie uznać, aby niezależnie od okoliczności faktycznych konkretnej sprawy, występująca w tym względzie odpowiedzialność przedsiębiorcy [...] była odpowiedzialnością wręcz absolutną. • należało sprawdzić, czy popełnione naruszenie [...] mogło mieć wpływ na jakiekolwiek inne naruszenie prawa dotyczące transportu drogowego.
Skład orzekający
Marek Sachajko
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Górecka
członek
Szymon Widłak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zwolnienia przedsiębiorcy z odpowiedzialności za naruszenia popełnione przez kierowcę, gdy miały one charakter omyłkowy i nieprzewidywalny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji omyłki kierowcy i braku wpływu przedsiębiorcy na jej powstanie, przy braku innych naruszeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, że nawet w przypadku obiektywnej odpowiedzialności, istnieją okoliczności łagodzące, a sądy administracyjne potrafią analizować fakty pod kątem sprawiedliwości.
“Czy omyłka kierowcy zawsze oznacza karę dla przewoźnika? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.