III SA/PO 558/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o nałożeniu kary pieniężnej za niezawiadomienie o zbyciu pojazdu w ustawowym terminie. Zbycie pojazdu nastąpiło 15 marca 2020 r., a termin na zgłoszenie został wydłużony do 180 dni na mocy ustawy COVID-19. Organy uznały, że skarżąca nie dopełniła obowiązku w tym terminie i nałożyły karę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd wskazał, że organy zignorowały instytucję przywrócenia terminu wprowadzoną art. 15zzzzzn˛ ustawy COVID-19, który obejmuje przypadki uchybienia terminom w okresie stanu epidemii. Zgodnie z tym przepisem, organ powinien zawiadomić stronę o uchybieniu terminu i wyznaczyć jej 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Ponieważ organ tego nie zrobił, doszło do naruszenia przepisów K.p.a. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nakazując organowi pierwszej instancji ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu, w tym zastosowanie przepisów o przywróceniu terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o przywróceniu terminu w kontekście pandemii COVID-19 w sprawach administracyjnych dotyczących prawa o ruchu drogowym.
Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania stanu epidemii i przepisów wprowadzonych ustawą COVID-19.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku uchybienia terminu na zgłoszenie zbycia pojazdu w okresie pandemii COVID-19, organ administracji ma obowiązek zastosować przepisy o przywróceniu terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji ma obowiązek zastosować przepisy o przywróceniu terminu, zawiadamiając stronę o uchybieniu i wyznaczając jej termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 15zzzzzn˛ ustawy COVID-19 wprowadza instytucję przywrócenia terminu dla zdarzeń mających miejsce w okresie stanu epidemii, w tym dla terminów zawitych, z których niezachowaniem wiążą się negatywne skutki dla strony. Organ zignorował ten przepis, co stanowiło istotne naruszenie prawa.
Czy kara pieniężna za niezgłoszenie zbycia pojazdu może zostać nałożona bez uprzedniego umożliwienia stronie wnioskowania o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kara pieniężna nie może zostać nałożona bez uprzedniego zastosowania procedury przywrócenia terminu, jeśli zachodzą przesłanki do jej zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zaniechanie przez organ zastosowania procedury przywrócenia terminu narusza obowiązek informowania strony o okolicznościach faktycznych i prawnych oraz prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.r.d. art. 78 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
P.r.d. art. 140mb § pkt 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
ustawa COVID-19 art. 31i § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa COVID-19 art. 15zzzzzn˛ § 1, 2, 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis ten obejmuje przypadki uchybienia terminom w okresie stanu epidemii, w tym termin zawity z niezachowaniem którego ustawa wiąże ujemne skutki dla strony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 189f § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie obowiązku prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
K.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie obowiązku prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
K.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie obowiązku należytego informowania strony o okolicznościach faktycznych i prawnych.
K.p.a. art. 58 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uwzględnienia oceny prawnej sądu w dalszym postępowaniu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy COVID-19 dotyczących przywrócenia terminu. • Naruszenie przez organy administracji obowiązków proceduralnych wynikających z K.p.a. i ustawy COVID-19.
Godne uwagi sformułowania
Organy zignorowały instytucję przywrócenia terminu wprowadzoną przepisem art. 15zzzzzn˛ ustawy COVID-19. • Zaniechanie to nie tylko stanowi uchybienie spoczywającego na organie obowiązku należytego informowania strony (...), lecz także obowiązku prowadzenia tego postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
Skład orzekający
Walentyna Długaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Mirella Ławniczak
członek
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przywróceniu terminu w kontekście pandemii COVID-19 w sprawach administracyjnych dotyczących prawa o ruchu drogowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania stanu epidemii i przepisów wprowadzonych ustawą COVID-19.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przepisy nadzwyczajne (związane z pandemią) wpływają na standardowe procedury administracyjne i jakie konsekwencje ma ich niezastosowanie przez organy.
“Pandemia a kary administracyjne: Sąd przypomina o prawie do przywrócenia terminu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.