Orzeczenie · 2025-04-02

III SA/Po 552/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-04-02
NSAbudowlaneŚredniawsa
dotacje celoweniska emisjaochrona środowiskaogrzewaniesamorząd terytorialnyprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił negatywną ocenę wniosku o udzielenie dotacji celowej na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienie ich źródłami proekologicznymi. Skarżąca ubiegała się o dotację na wymianę kotła na paliwo stałe i pieca gazowego na ogrzewanie proekologiczne. Prezydent Miasta ocenił wniosek negatywnie, wskazując na niesprawność pieca gazowego oraz podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej jako przeszkody w udzieleniu dotacji. Sąd uznał jednak, że organ bezzasadnie zakwalifikował nieruchomość jako podłączoną do miejskiej sieci ciepłowniczej, ponieważ umowa na dostawę ciepła została rozwiązana, a fizyczne odłączenie leży poza zakresem możliwości skarżącej. Ponadto, Sąd stwierdził, że organ nieprawidłowo ocenił stan techniczny pieca gazowego, nie odnosząc się do przedłożonego protokołu serwisowego potwierdzającego jego niesprawność i błędnie interpretując zużycie gazu jako dowód jego sprawnego działania w zakresie ogrzewania lokalu. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżony akt i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dotacji na wymianę ogrzewania, ocena stanu technicznego urządzeń grzewczych, kontrola sądów administracyjnych nad aktami organów administracji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków uchwały Rady Miasta Poznania i stanu faktycznego konkretnej sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy rozstrzygnięcie w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o udzielenie dotacji celowej ze środków budżetu Miasta na cele ochrony środowiska jest aktem podlegającym kontroli sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, czynność organu administracji publicznej dotycząca zajęcia stanowiska w przedmiocie negatywnego zweryfikowania wniosku o udzielenie dotacji stanowi czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. i podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że negatywna ocena wniosku o dotację jest aktem z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, a zatem podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Czy skarżąca wykazała niesprawność pieca gazowego i wyłączność korzystania z kotła na paliwo stałe w ostatnim sezonie grzewczym, zgodnie z warunkami uchwały dotacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ bezzasadnie uznał, że skarżąca nie wykazała niesprawności pieca gazowego i wyłączności korzystania z kotła na paliwo stałe. Organ nie odniósł się do protokołu serwisowego potwierdzającego niesprawność pieca i błędnie zinterpretował zużycie gazu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ nieprawidłowo ocenił niesprawność pieca gazowego, nie uwzględniając protokołu serwisowego i błędnie interpretując zużycie gazu. Ponadto, organ nie wykazał, dlaczego przyjął określoną wartość zużycia gazu jako dowód sprawności pieca do ogrzewania lokalu.

Czy nieruchomość skarżącej jest podłączona do miejskiej sieci ciepłowniczej, co stanowiłoby przeszkodę w udzieleniu dotacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ bezzasadnie uznał, że lokal jest podłączony do miejskiej sieci ciepłowniczej. Umowa na dostawę ciepła została rozwiązana, a fizyczne odłączenie od sieci leży poza możliwościami sprawczymi skarżącej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo fizycznego podłączenia do sieci, rozwiązanie umowy na dostawę ciepła i brak możliwości sprawczego odłączenia przez dostawcę nie powinno obciążać skarżącej, która pozbawiona byłaby możliwości uzyskania dotacji z przyczyn od niej niezależnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony akt Prezydenta Miasta z dnia 6 września 2024 r. w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o udzielenie dotacji celowej na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienie ich źródłami proekologicznymi.

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

uchwała

Uchwała nr LXXV/1386/VIII/2022 Rady Miasta Poznania z dnia 6 grudnia 2022 r.

uchwała

Uchwała nr ll/13/IX/2024 Rady Miasta Poznania z dnia 28 maja 2024 r.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.o.ś. art. 403

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

P.o.ś. art. 400a § 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ bezzasadnie uznał, że lokal jest podłączony do miejskiej sieci ciepłowniczej, mimo rozwiązania umowy na dostawę ciepła. • Organ nieprawidłowo ocenił niesprawność pieca gazowego, nie odnosząc się do protokołu serwisowego i błędnie interpretując zużycie gazu. • Zaskarżony akt jest aktem z zakresu administracji publicznej podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Odrzucone argumenty

Argumentacja organu o sprawności pieca gazowego na podstawie zużycia gazu. • Argumentacja organu o podłączeniu do miejskiej sieci ciepłowniczej jako przeszkodzie w dotacji.

Godne uwagi sformułowania

nie można skarżącej czynić zarzutu fizycznego nieodłączenia lokalu od sieci, jako że pozostaje ono poza możliwościami sprawczymi skarżącej • nie odniósł się do tego protokołu. Odniesienie się do niego dopiero w odpowiedzi na skargę jest spóźnione.

Skład orzekający

Marzenna Kosewska

przewodniczący sprawozdawca

Mirella Ławniczak

członek

Izabela Paluszyńska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dotacji na wymianę ogrzewania, ocena stanu technicznego urządzeń grzewczych, kontrola sądów administracyjnych nad aktami organów administracji publicznej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków uchwały Rady Miasta Poznania i stanu faktycznego konkretnej sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne udokumentowanie stanu technicznego urządzeń i jak sąd administracyjny może interweniować w przypadku błędnej oceny organu, nawet w sprawach dotacyjnych.

Sąd uchyla odmowę dotacji na ekologiczne ogrzewanie: organ źle ocenił piec i sieć!

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst