III SA/Po 217/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę K. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia 2 grudnia 2025 r. nr XXVIII/521/IX//2025, dotyczącą rozpatrzenia skargi na Komendanta. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz utrwalonym orzecznictwie, stwierdził, że uchwała podjęta w trybie skargi powszechnej (art. 227 k.p.a.) nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują m.in. decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, ale nie czynności informujące o sposobie załatwienia skargi. Uchwała Rady Miasta w przedmiocie rozpatrzenia skargi powszechnej została uznana za taką czynność. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Jednocześnie, sąd odmówił przyznania prawa pomocy, wskazując na oczywistą bezzasadność skargi zgodnie z art. 247 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności zaskarżania uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skarg powszechnych.
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie skargi powszechnej (art. 227 k.p.a.).
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi wniesionej na podstawie art. 227 k.p.a. podlega kontroli sądowoadministracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.
Uzasadnienie
Uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi powszechnej jest traktowana jako czynność informująca o sposobie załatwienia skargi, a nie jako akt lub czynność podlegająca kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog prawnych form działania administracji publicznej podlegających kontroli sądowoadministracyjnej nie obejmuje uchwał organów samorządu terytorialnego w przedmiocie rozpatrzenia skargi powszechnej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa zakres skargi powszechnej, która może dotyczyć zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez organy, naruszenia praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłego lub biurokratycznego załatwiania spraw.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 247
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa podjęcia uchwały przez Radę Miasta w przedmiocie rozpatrzenia skargi.
k.p.a. art. 238 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie ze skargi powszechnej kończy się zawiadomieniem skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta w przedmiocie rozpatrzenia skargi powszechnej nie jest aktem podlegającym kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczną ocenę skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza analiza dopuszczalności takiej skargi • Zawiadomienie o sposobie załatwienie skargi wniesionej na podstawie art. 227 i nast. k.p.a., niezależnie od formy, jaką przybierze, nie mieści się w zawartym w art. 3 § 2 P.p.s.a. katalogu prawnych form działania administracji publicznej podlegających kontroli sądowoadministracyjnej • Uchwała Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia wniesionej na podstawie art. 227 k.p.a. skargi powszechnej jest w istocie zawiadomieniem o sposobie jej załatwienia i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego • Organ uznał powyższą skargę za bezzasadną.
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności zaskarżania uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie skargi powszechnej (art. 227 k.p.a.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.