III SA/Po 208/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia należnego wpisu sądowego, mimo wezwania do uzupełnienia brakującej kwoty.
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą kary pieniężnej za usunięcie drzew, wpłacając jedynie 200 zł tytułem wpisu. Sąd wezwał do uzupełnienia wpisu do kwoty 1800 zł, jednak skarżący nie dokonali wpłaty. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę J. R. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew. Skarżący wnieśli skargę, uiszczając jedynie 200 zł wpisu sądowego, argumentując, że taka kwota wynika z przepisów dotyczących wpisu stałego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Rozporządzenie w sprawie wysokości wpisu, wezwał skarżących do uzupełnienia wpisu do kwoty 1800 zł, wskazując, że wpis stosunkowy w tej sprawie powinien wynosić 1% wartości przedmiotu zaskarżenia (ponad 100 000 zł). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w trybie fikcji doręczenia, skarżący nie uzupełnili wpisu. Wobec tego, sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił odrzucić skargę, a także zwrócić skarżącym uiszczoną kwotę 200 zł.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wpis sądowy w sprawie dotyczącej kary pieniężnej za usunięcie drzew, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza 100 000 zł, powinien być stosunkowy i wynosić 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej niż 2000 zł.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu oraz dominującym orzecznictwie NSA, które wskazuje, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, gdzie przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a wysokość wpisu ustala się w oparciu o wartość przedmiotu zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie art. 1 § pkt 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad popierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis określający wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie w trybie fikcji doręczenia z uwagi na dwukrotne awizowanie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi.
P.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu.
Rozporządzenie art. 2 § § 2 ust. 3 pkt. 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad popierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis błędnie zastosowany przez skarżących do ustalenia wysokości wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wysokość wpisu od skargi powinna być ustalona jako wpis stosunkowy, zależny od wartości przedmiotu zaskarżenia (ponad 100 000 zł), co oznacza obowiązek zapłaty 2000 zł. Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego skutkuje odrzuceniem skargi.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżących, że wpis powinien być stały w kwocie 200 zł, oparta na § 2 ust. 3 pkt 3 Rozporządzenia, została odrzucona.
Godne uwagi sformułowania
wpis od skargi został uiszczony w kwocie 200 zł wezwano skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego (w kwocie 1800 zł) nie odnotowano wpływu przedmiotowej wpłaty w kwocie 1800 zł sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem zasadą jest, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne
Skład orzekający
Wojciech Rowiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących kar pieniężnych, zwłaszcza w kontekście ochrony środowiska i drzewostanu, oraz konsekwencje nieuiszczenia wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu w sprawach administracyjnych dotyczących kar pieniężnych, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest wysoka. Interpretacja przepisów o wpisie może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na praktyczne aspekty ustalania wpisu sądowego i konsekwencje jego nieuiszczenia, co jest częstym problemem w praktyce.
“Nie zapłaciłeś wpisu? Sąd odrzuci Twoją skargę! Kluczowe zasady ustalania opłat sądowych w sprawach administracyjnych.”
Dane finansowe
WPS: 100 000 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Po 208/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2026-03-05 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Wojciech Rowiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6136 Ochrona przyrody Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. R. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 września 2025 r. (znak: [...]) w przedmiocie kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem częściowo uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Pismem z dnia 5 grudnia 2025 r. J. R. i R. R. (dalej: skarżący), reprezentowani przez ad C., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 września 2025 r. (znak: [...]) w przedmiocie kary pieniężnej. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Dodatkowo, w skardze zawarto uzasadnienie dla wysokości wpisu skargi. Wskazano, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad popierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm., dalej: Rozporządzenie) wpis od skargi został uiszczony w kwocie 200 zł. Skarżący na potwierdzenie swojej tezy przywołali wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Kr 628/22, zgodnie z którym samo kwestionowanie przez stronę skarżącą zasady nałożenia kary (legalności jej nałożenia we wszczętym postępowaniu), a nie jej wysokości – powoduje – że kwotę wpisu w takiej sprawie należy ustalić na podstawie § 2 ust. 3 pkt 3 Rozporządzenia. Po wpływie skargi do tutejszego Sądu, na podstawie zarządzenia z dnia 19 stycznia 2026 r. wezwano skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego (w kwocie 1800 zł), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, z uwagi na brzmienie § 1 pkt 4 Rozporządzenia. Wezwanie było awizowane 22 i 30 stycznia 2026 r. i zarządzeniem sędziego z dnia 12 lutego 2026 r. pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia Jak wynika z informacji uzyskanych od Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Poznaniu do dnia 23 lutego 2026 r. nie odnotowano wpływu przedmiotowej wpłaty w kwocie 1800 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia (uzupełnienia) wpisu doręczono pełnomocnikowi skarżących w trybie fikcji doręczenia z uwagi na dwukrotne awizowanie, zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a. Skarżący wpłacili na rachunek bankowy tutejszego Sądu kwotę w wysokości 200 zł tytułem wpisu od skargi. Stosownie jednak do § 1 pkt 4 Rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku, gdy należność objęta zaskarżonym aktem wynosi ponad 100.000 zł to wpis wynosi 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W niniejszej sprawie decyzją z dnia 27 sierpnia 2025 r. (nr [...]) Wójt Gminy [...] wymierzył skarżącym administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia łącznie 47 sztuk drzew (gatunek: czeremcha pospolita – 2 szt. oraz olcha czarna – 45 szt.). Decyzję tę następnie utrzymało w mocy zaskarżoną przez skarżących decyzją z dnia 23 września 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Skoro należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem wynosiła ponad 100.000 zł to oznacza, że skarżący zobowiązani byli do zapłaty 2000 zł wpisu od skargi. Jednocześnie wskazać należy na pogląd dominujący w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym zasadą jest, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W podobnych sprawach jak rozpatrywana – gdzie na skarżących nakładano administracyjne kary pieniężne za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzew – Naczelny Sąd Administracyjny przesądzał, że wysokość wpisu ustala się w oparciu o § 1 Rozporządzenia, a nie jak chcieliby tego skarżący, w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 3 Rozporządzenia. Zauważenia bowiem wymaga, że na sprawę administracyjną składają się elementy podmiotowe oraz przedmiotowe. Do przedmiotu sprawy (przedmiotu zaskarżenia) odwołuje się również art. 231 P.p.s.a. Zatem to przedmiot zaskarżenia, a nie rodzaj rozstrzygnięcia ma decydujące znaczenie przy ustaleniu rodzaju wpisu (zob. postanowienia NSA: z dnia 3 września 2009 r., sygn. II OZ 739/09; z dnia 24 września 2014 r., sygn. II OZ 976/14; z dnia 21 listopada 2014 r., sygn. II OZ 1255/14; orzeczenia dostępne w internetowej bazie orzeczeń CBOSA, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe okoliczności, wobec nieuiszczenia należnego uzupełniającego wpisu (brakującej kwoty 1800 zł), Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia. Jednocześnie należy wskazać, iż korespondencja kierowana do pełnomocnika skarżących została nadana na adres wskazany w skardze. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI