III SA/LU 438/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skreślenia studenta prawa z listy studentów z powodu nieuiszczenia opłat za studia, mimo że termin płatności był dwukrotnie odraczany. Student złożył kolejne wnioski o odroczenie płatności, urlop dziekański oraz przeniesienie na inny kierunek. Decyzją Dziekana został skreślony z listy studentów. Rektor utrzymał tę decyzję w mocy. Student zaskarżył decyzję Rektora do WSA, zarzucając naruszenie przepisów KPA, w tym brak podstawy prawnej i niepoinformowanie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. WSA uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. Sąd stwierdził, że uczelnia naruszyła procedurę administracyjną, wydając decyzję o skreśleniu bez rozpoznania wniosków studenta o odroczenie płatności i bez zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Podkreślono, że decyzja o skreśleniu ma charakter uznaniowy i wymaga wszechstronnego rozważenia okoliczności oraz prawidłowego uzasadnienia, czego zabrakło w postępowaniu uczelni. Sąd nakazał organowi ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem prawidłowej procedury administracyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, obowiązków uczelni w postępowaniu administracyjnym, a także zasad wydawania decyzji uznaniowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta prawa, ale zasady proceduralne mają zastosowanie do wszystkich postępowań administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuiszczenia opłat za studia, wydana w odpowiedzi na wniosek o odroczenie płatności, bez wcześniejszego zawiadomienia o wszczęciu postępowania i bez rozpoznania wniosku, narusza przepisy postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka decyzja narusza przepisy postępowania administracyjnego, w szczególności obowiązek zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania oraz konieczność rozpoznania wniosków strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uczelnia naruszyła procedurę administracyjną, wydając decyzję o skreśleniu studenta bez zawiadomienia go o wszczęciu postępowania i bez rozpoznania jego wniosku o odroczenie płatności. Podkreślono, że decyzja uznaniowa wymaga wszechstronnego rozważenia okoliczności i prawidłowego uzasadnienia.
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów, mająca charakter uznaniowy, może zostać wydana bez należytego uzasadnienia i rozważenia wszystkich okoliczności sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja uznaniowa musi być poprzedzona prawidłowo przeprowadzonym postępowaniem, wyczerpującym zebraniem materiału dowodowego, rozważeniem wszystkich okoliczności oraz zawierać dostateczne uzasadnienie faktyczne i prawne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że decyzja uznaniowa wymaga od organu dokładnego zbadania i rozważenia okoliczności sprawy, a jej uzasadnienie musi być zindywidualizowane. Brak takiego uzasadnienia w zaskarżonej decyzji stanowi naruszenie art. 107 § 3 k.p.a.
Przepisy (12)
Główne
u.p.s.w.n. art. 108 § ust. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student może być skreślony z listy studentów w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów.
Regulamin studiów art. 26 § ust. 2 pkt 3
Dziekan może skreślić studenta z listy studentów w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Wydanie decyzji bez podstawy prawnej.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Niepoinformowanie strony o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.
k.p.a. art. 61 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek informowania strony o jej prawach.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję organu pierwszej instancji oraz decyzję organu odwoławczego.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie procedury administracyjnej przez uczelnię, w tym brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania i nierozpoznanie wniosku o odroczenie płatności. • Brak wystarczającego uzasadnienia decyzji uznaniowej. • Naruszenie prawa strony do bycia poinformowaną o toczącym się postępowaniu i jej prawach.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 6 k.p.a. poprzez wydanie decyzji bez podstawy prawnej (sąd uznał, że podstawa prawna istniała).
Godne uwagi sformułowania
Decyzja w przedmiocie skreślenia z listy studentów ma charakter uznaniowy. • Decyzja uznaniowa oznacza, że norma prawna nie determinuje w sposób jednoznaczny skutku prawnego, lecz pozostawia dokonanie takiego wyboru organowi administracji. • Wybór taki nie może być jednakże dowolny i musi wynikać z wszechstronnego oraz dogłębnego rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych danej sprawy, odzwierciedlonego następnie w uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia. • Sama ta okoliczność nie może jednak zwalniać organu z zachowaniu podstawowych standardów postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Anna Strzelec
przewodniczący-sprawozdawca
Jerzy Drwal
członek
Agnieszka Kosowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, obowiązków uczelni w postępowaniu administracyjnym, a także zasad wydawania decyzji uznaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta prawa, ale zasady proceduralne mają zastosowanie do wszystkich postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur administracyjnych przez uczelnie, nawet w przypadku decyzji uznaniowych. Pokazuje również, jak student może skutecznie dochodzić swoich praw przed sądem administracyjnym.
“Uczelnia przegrała w sądzie: skreślenie studenta z listy było niezgodne z prawem!”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.