III SA/Lu 250/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady gminy ws petycji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę P.P. na uchwałę Rady Gminy N.D. z dnia 24 lutego 2026 r., która uznała za bezzasadną petycję mieszkańca dotyczącą uzupełnienia i sprostowania informacji w Biuletynie Informacji Publicznej. Skarżący zarzucił organowi naruszenie zasad jawności, legalizmu oraz dobrego imienia. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że sądy administracyjne są właściwe do kontroli ściśle określonych aktów i czynności. Wskazał, że uchwały podejmowane w trybie rozpatrywania skarg powszechnych (art. 227 KPA) nie są wymienione w katalogu zaskarżalnych do sądu administracyjnego aktów. Zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o petycjach, sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowo-wnioskowe jest uproszczone i nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do istoty, a uchwała rady gminy w tym trybie jest jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia sprawy. W związku z tym, skarga nie należała do właściwości sądu administracyjnego i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA została odrzucona. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania uchwał organów samorządu terytorialnego dotyczących rozpatrzenia petycji lub skarg powszechnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia petycji; interpretacja przepisów KPA i PPSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy dotycząca sposobu załatwienia petycji podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy dotycząca sposobu załatwienia petycji nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Uchwały podejmowane w trybie rozpatrywania skarg powszechnych (w tym petycji) nie są aktami administracyjnymi rozstrzygającymi sprawę co do istoty i nie zostały wymienione w katalogu zaskarżalnych do sądu administracyjnego środków prawnych. Są one formą zawiadomienia o sposobie załatwienia sprawy.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do kontroli uchwał rady gminy podejmowanych w przedmiocie rozpatrzenia petycji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli uchwał rady gminy podejmowanych w przedmiocie rozpatrzenia petycji.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądów administracyjnych jest ściśle określony w art. 3 § 2 PPSA i nie obejmuje uchwał podejmowanych w ramach postępowania skargowo-wnioskowego, które jest odformalizowane i nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do istoty.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, obejmujący m.in. skargi na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego inne niż akty prawa miejscowego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
u.p. art. 13 § 2
Ustawa o petycjach
Sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa zadania rady gminy, w tym rozpatrywanie skarg i wniosków.
k.p.a. art. 223 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości.
k.p.a. art. 237 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób załatwienia skargi.
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sposób załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia petycji nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 PPSA. • Postępowanie skargowo-wnioskowe jest odformalizowane i nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do istoty, a uchwała jest jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi • uchwały te nie podlegają natomiast zaskarżeniu do sądu administracyjnego • nie została wymieniona w art. 3 § 2 p.p.s.a. • nie podlega kontroli sądów administracyjnych
Skład orzekający
Robert Hałabis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania uchwał organów samorządu terytorialnego dotyczących rozpatrzenia petycji lub skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia petycji; interpretacja przepisów KPA i PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.