III SA/Lu 214/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2025-07-17
NSAtransportowewsa
transport drogowymiędzynarodowy transportkara pieniężnaustawa o transporcie drogowymzezwolenie na przewózniezarobkowy przewózprzewóz na potrzeby własneumowa UE-Ukrainaumowa polsko-ukraińskasąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę ukraińskiej spółki na karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, uznając przewóz za niezarobkowy i wymagający zezwolenia.

Spółka z Ukrainy zaskarżyła decyzję Dyrektora IAS nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sprawa dotyczyła międzynarodowego przewozu drogowego towarów (ciekłego azotu) na potrzeby własne, który według organów wymagał posiadania zezwolenia. Spółka argumentowała, że przewóz miał charakter zarobkowy i był zwolniony z obowiązku posiadania zezwolenia na mocy umowy UE-Ukraina. Sąd uznał jednak, że przewóz był niezarobkowy i pomocniczy wobec podstawowej działalności spółki, a umowa UE-Ukraina nie miała zastosowania, co skutkowało oddaleniem skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. (Ukraina) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sprawa dotyczyła międzynarodowego przewozu drogowego towarów (ciekłego azotu) przez ukraińską spółkę na terytorium Polski. Organy administracji uznały, że przewóz ten miał charakter niezarobkowy (na potrzeby własne) i wymagał posiadania zezwolenia zgodnie z ustawą o transporcie drogowym oraz umową między Polską a Ukrainą o międzynarodowych przewozach drogowych. Spółka skarżąca twierdziła, że przewóz miał charakter zarobkowy i był zwolniony z obowiązku posiadania zezwolenia na mocy umowy między Unią Europejską a Ukrainą. Sąd, analizując stan faktyczny i prawny, podzielił stanowisko organów administracji. Stwierdzono, że dopuszczalna masa całkowita pojazdu przekraczała 3,5 tony, co wyłączało zastosowanie przepisów dotyczących lżejszych pojazdów. Kluczowe było ustalenie charakteru przewozu. Sąd uznał, że przewóz był pomocniczy wobec podstawowej działalności spółki (produkcji gazów przemysłowych), a zakupiony towar był przewożony na własne potrzeby spółki, co kwalifikowało go jako niezarobkowy przewóz drogowy. Umowa UE-Ukraina, dotycząca przewozów zarobkowych, nie miała zastosowania. Wobec braku wymaganego zezwolenia, nałożono karę pieniężną. Sąd oddalił skargę, uznając argumentację organów za prawidłową.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, taki przewóz stanowi niezarobkowy przewóz drogowy wymagający zezwolenia, zgodnie z przepisami ustawy o transporcie drogowym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przewóz był pomocniczy wobec podstawowej działalności spółki (produkcji gazów), a zakupiony towar był przewożony na własne potrzeby spółki, co kwalifikuje go jako niezarobkowy przewóz drogowy.

Przepisy (816)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 140

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Przewóz na potrzeby własne jest wykonywany przez przedsiębiorcę pomocniczo w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej.

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Wystarczy zaistnienie jednego z wymienionych przypadków, aby przejazd z ładunkiem uznać za przewóz na potrzeby własne.

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Kierowca wykonujący międzynarodowy transport drogowy rzeczy musi mieć przy sobie odpowiednie zezwolenie.

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy na terytorium RP przez zagraniczny podmiot wymaga zezwolenia, o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Kierujący jest obowiązany posiadać w pojeździe zezwolenie, a jego brak skutkuje uznaniem przewozu za wykonywany bez zezwolenia.

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Podmiot wykonujący przewóz z naruszeniem obowiązków podlega karze pieniężnej.

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 151

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 3 § ust. 1 pkt 2a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 19

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 93 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 94 § ust. 7 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 6

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 4 § pkt 4 lit. c

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 87 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 28a § ust. 3

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 7

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

u.t.d.

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Skład orzekający

Robert Hałabis

przewodniczący

Iwona Tchórzewska

sprawozdawca

Agnieszka Kosowska

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Lu 214/25 - Wyrok WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2025-07-17
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-04-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Agnieszka Kosowska
Iwona Tchórzewska /sprawozdawca/
Robert Hałabis /przewodniczący/
Symbol z opisem
6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne
Transport
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2024 poz 1539
art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a; art. 28 ust. 1; 28a ust. 3; art. 4 pkt 4, 6 i 19; art. 92a ust. 1; art. 93 ust. 1 i 2; art. 4 pkt 4; lp. 1.12., lp. 3.1. załącznika nr 3;
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis Sędziowie Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. (Ukraina) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia 31 stycznia 2025 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania S. G. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. (Ukraina), uchylił decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 24 października 2024 r. w części dotyczącej nałożenia kary za niewyposażenie kierowcy w odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie drogowym tj. dokument, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o transporcie drogowym stosownie do lp. 1.12. załącznika nr 3 do ustawy i umorzył postępowanie w tym zakresie, a w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
W dniu 6 marca 2024 r. na terenie Drogowego Przejścia Granicznego w Hrebennem został poddany kontroli zespół pojazdów o nr rej. [...], którego kierowcą był obywatel Ukrainy S. T., wykonujący przejazd w ramach międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy na rzecz przewoźnika drogowego – ukraińskiej spółki S. G.. Kierowca zgłosił do odprawy celnej towar w postaci ciekłego azotu o masie 19260 kg, przewożony za zgłoszeniem celnym MRN [...] Nadawcą towaru była A. L. P. Sp. z o. o., a odbiorcą skarżąca spółka.
W trakcie kontroli stwierdzono, że skarżąca spółka S. G. wykonywała przewóz na potrzeby własne (przewóz niezarobkowy), na którego wykonywanie wymagane jest zezwolenie, zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1539 z późn. zm., dalej także jako "u.t.d.").
Kierujący pojazdem nie posiadał w pojeździe i nie okazał na żądanie funkcjonariuszy służby celno-skarbowej zezwolenia na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, udzielonego przewoźnikowi wykonującemu przewóz drogowy, ważnego w dniu kontroli. Nie przedłożył również zezwolenia wielokrotnego, wielostronnego EKMT.
Na okoliczność kontroli sporządzono protokół kontroli [...] z dnia 6 marca 2024 r. oraz wykonano kserokopie okazanych dokumentów, tj. dowodu rejestracyjnego ciągnika samochodowego i naczepy ciężarowej, paszportu, międzynarodowego samochodowego listu przewozowego CMR z dnia 5 marca 2024 r., zgłoszenia celnego oraz faktury z dnia 5 marca 2024 r.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2024 r. Naczelnik Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej zawiadomił skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym, opisanego w protokole kontroli jako naruszenie z lp. 1.12. oraz naruszenie z lp. 3.1. załącznika nr 3 do u.t.d.
Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia 24 października 2024 r. Naczelnik Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 12000 zł za niewyposażenie kierowcy zespołu pojazdów o numerach rejestracyjnych [...] w odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie drogowym tj. dokument, o których mowa wart. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o transporcie drogowym oraz za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego zezwolenia, zgodnie z art. 92a ust. 1 i ust. 3 u.t.d., stosownie do lp. 1.12. i lp. 3.1. załącznika nr 3 do przedmiotowej ustawy.
Po rozpatrzeniu sprawy na skutek złożonego przez skarżącą odwołania, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie uchylił decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 24 października 2024 r. w części dotyczącej nałożenia kary za niewyposażenie kierowcy w odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie drogowym, tj. dokument, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o transporcie drogowym stosownie do lp. 1.12. załącznika nr 3 do ustawy i umorzył postępowanie w tym zakresie, a w pozostałej części utrzymał decyzję organu pierwszej instancji w mocy.
Organ odwoławczy w pierwszej kolejności wskazał, że zgodnie z danymi w dowodach rejestracyjnych zespołu pojazdów o nr rej. [...] dopuszczalna masa całkowita wynosi 53000 kg (20500 kg – pojazdu samochodowego, 32500 kg - naczepy ciężarowej), natomiast masa własna pojazdów bez ładunku wynosi 18960 kg (7670 kg - pojazd samochodowy, 11290 kg - naczepa). Obliczona ładowność środka przewozowego, będąca różnicą dopuszczalnej masy całkowitej i masy własnej, wynosi 34040 kg. Skutkuje to brakiem wyłączenia określonego w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 2a u.t.d., w związku z czym do przewozu drogowego wykonywanego w rozpatrywanej sprawie znajdują zastosowanie regulacje ustawy o transporcie drogowym.
Przytaczając definicje przewozu drogowego, międzynarodowego transportu drogowego, niezarobkowego przewozu drogowego (przewozu na potrzeby własne) oraz niezarobkowego międzynarodowego przewozu drogowego, organ odwoławczy zgodził się ze stanowiskiem organu pierwszej instancji, że w sprawie zostały łącznie spełnione wszystkie warunki określone w art. 4 pkt 4 u.t.d., tj. pojazd prowadził pracownik skarżącej (S. T.), skarżąca posiada tytuł prawny do używania pojazdu samochodowego, zakupiony towar w postaci ciekłego azotu był przewożony do przedsiębiorstwa na potrzeby własnej działalności gospodarczej skarżącej, a przewóz nie był przewozem w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie usług turystycznych. Organ drugiej instancji podzielił również stanowisko organu pierwszej instancji, że przedsiębiorca dokonujący przewozu towaru na potrzeby własne nie jest zobowiązany do jego wykorzystania. Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, transport drogowy towarów (kod klasyfikacji działalności gospodarczej KVED 49.41) jest wykonywany przez skarżącą pomocniczo w stosunku do podstawowej działalności gospodarczej, tj. produkcji gazów przemysłowych (kod klasyfikacji działalności gospodarczej KVED 20.11).
Organ odwoławczy wyjaśnił, że jednym z dokumentów (przedłożonych do kontroli przez kierującego pojazdem) potwierdzających fakt, że odbiorca towaru jest tożsamy z przewoźnikiem drogowym, jest międzynarodowy drogowy list przewozowy CMR z dnia 5 marca 2024 r. Ponadto ze zgłoszenia celnego [...] oraz faktury nr [...] wynika, że skarżąca zakupiła w A. L. P. Sp. z o. o. ciekły azot, który został objęty procedurą wywozu. Z dokumentów tych wynikają także warunki dostawy, w tym przypadku F. P.. Reguła ta oznacza, że sprzedawca musi dostarczyć towar ze wszystkimi wymaganymi dokumentami w P.. Dalej towar jest odbierany przez kupującego. To oznacza, że skarżąca spółka wykonywała przewóz tego towaru na własne potrzeby. Kontrolowany transport odbywał się na trasie P. - Drogowe Przejście Graniczne w Hrebennem. Organ zaznaczył, że fakt dostarczenia następnie towaru spółce M. U. S.A. nie zmienia charakteru przewozu.
Organ odwoławczy podniósł, że w sytuacji rozpoczęcia międzynarodowego przewozu drogowego w miejscu nadania przesyłki, przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej podczas wykonywania takiego przewozu przez zagraniczny podmiot niemający siedziby w państwie członkowskim UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - skutkuje wymogiem posiadania zezwolenia na podstawie art. 28 ust. 1 u.t.d. Zgodnie natomiast 28a ust. 3 u.t.d. kierujący pojazdem samochodowym wykonującym międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy jest obowiązany posiadać w pojeździe i okazywać na żądanie uprawnionych osób blankiet zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1.
Odnosząc się do zarzutów skarżącej wskazujących na naruszenie postanowień umowy między Unią Europejską a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów z dnia 29 czerwca 2022 r. (Dz. Urz. UE L 179 z dnia 6 lipca 2022 r. str. 4, dalej "umowa Unia Europejska – Ukraina") organ odwoławczy zauważył, że nie może mieć ona zastosowania w sprawie, gdyż dotyczy wyłącznie przewoźników drogowych wykonujących zarobkowo przewozy drogowe towarów w relacji dwustronnej i tranzytowej (transport towarów w celach handlowych). Natomiast skarżąca wykonywała niezarobkowy międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy (przewóz na potrzeby własne), który nie podlegał regulacjom przedmiotowej umowy.
Organ drugiej instancji podniósł, że w przypadkach, których nie obejmują postanowienia umowy między Unią Europejską, a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów, tj. w przypadku przewozów na potrzeby własne, zastosowanie mają postanowienia Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy o międzynarodowych przewozach drogowych sporządzonej w Warszawie w dniu 18 maja 1992 r. (M.P. z 2002 r. Nr 6 poz, 125, dalej "umowa" lub "umowa z Ukrainą") oraz ustawy o transporcie drogowym. Obowiązek posiadania zezwolenia przez obywateli ukraińskich wynika z postanowień niniejszej umowy (art. 6 umowy), gdyż kontrolowany przewóz nie zawierał się w katalogu przewozów zwolnionych z konieczności posiadania zezwolenia wymienionych w art. 7 ust. 1 umowy zawartej z Ukrainą.
Organ drugiej instancji zwrócił także uwagę na komunikat zamieszczony na stronie internetowej (http://www.asmap.org.ua/index1.php?idt=68960&laneid=1) Stowarzyszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych Ukrainy, z którego wynika, że w sytuacji, kiedy przewoźnik pełni jednocześnie rolę importera i przewoźnika, organy regulacyjne wymagają od przewoźników posiadania zezwolenia na transport. Z uwagi na fakt, że na rok 2024 Ukraina i Polska nie dokonały wymiany zezwoleń zagranicznych, w przypadku przewozu towarów, gdy przewoźnicy pełnią jednocześnie rolę importera i przewoźnika, powinni zaplanować transport z wykorzystaniem zezwolenia EKMT. Zezwolenia EKMT są dokumentami upoważniającymi do wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego towarów pomiędzy państwami członkowskimi stowarzyszonymi w ramach Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu (obecnie Międzynarodowym Forum Transportu), powołanej do życia protokołem sporządzonym w Brukseli dnia 17 października 1953 r., do którego Rzeczpospolita Polska przystąpiła w 1993 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 116, poz. 518).
W świetle powyższego organ stwierdził, że przedmiotowy przewóz drogowy wykonywany był z naruszeniem art. 28 ust. 1 i art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a u.t.d., w związku z czym organ pierwszej instancji zasadnie nałożył na skarżącą karę pieniężną w kwocie 12000 zł za stwierdzone w czasie kontroli naruszenie z lp. 3.1. załącznika nr 3 do u.t.d.
Organ odwoławczy uznał natomiast, że zachodzą podstawy do uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i umorzenia postępowania w zakresie dotyczącym naruszenia opisanego w Ip. 1.12. załącznika nr 3 do u.t.d., polegającego na niewyposażeniu kierowcy w odpowiednie zezwolenie, wymagane zgodnie z art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a u.t.d. Skoro bowiem przewoźnik w trakcie kontroli w ogóle nie dysponował zezwoleniem, to oczywistym jest, że nie mógł wyposażyć kierowcy w ten dokument. Z opisu naruszenia z Ip. 1.12. załącznika nr 3 do u.t.d. wynika, że dotyczy ono sytuacji, gdy wymagany dokument w sensie formalnym istnieje (występuje w obrocie prawnym), jednak przewoźnik drogowy nie wyposażył kierowcy w ten dokument (kierowca nie posiada go podczas wykonywania przewozu). W okolicznościach niniejszej sprawy taka sytuacja nie miała miejsca.
W ocenie organu odwoławczego, w niniejszej sprawie nie znajduje zastosowania art. 92c u.t.d. Skarżąca przy dołożeniu należytej staranności przy organizacji międzynarodowych przewozów towarów mogła nie dopuścić do powstania naruszenia przepisów prawa, poprzez zaopatrzenie kierowcy w ważne zezwolenie. Za stwierdzone w sprawie naruszenie nie została także nałożona na skarżącą kara przez inny uprawniony organ, a od dnia ujawnienia naruszenia nie upłynął okres 2 lat.
Odnosząc się do zgłoszonego przez skarżącą wniosku dowodowego z przesłuchania M. M. na okoliczność podstawowej działalności strony, organ odwoławczy stwierdził, że nie zachodziły przesłanki do jego uwzględnienie. W ocenie organu odwoławczego zebrany materiał dowodowy jest wystarczający do wydania decyzji. Fakt zakupu gazu i jego import do Ukrainy, a następnie jego sprzedaż innym podmiotom nie oznacza przewozu o charakterze zarobkowym. Organ podkreślił, że w świetle dokumentów celnych i transportowych to skarżąca dokonała zakupu towaru od A. L. P. Sp. z o. o. i towar ten został objęty procedurą wywozu, zaś skarżąca jest jego odbiorcą. Ponadto zgromadzone w trakcie postępowania dowody w postaci faktur sprzedaży i dokumentów załadunkowych wskazują na transport gazu z magazynu dostawcy, czyli spółki S. G., a nie potwierdzają, że skarżąca dokonywała zarobkowego przewozu drogowego.
W ocenie organu odwoławczego w sprawie zachowano również wszystkie zasady postępowania administracyjnego.
Spółka S. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję organu odwoławczego z dnia 31 stycznia 2025 r. Skarżąca zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów:
1. prawa materialnego, tj.:
a) art. 4 pkt 4, 6 i 19 u.t.d. oraz art. 28 ust. 1 u.t.d., poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie skutkujące przyjęciem, że skarżąca wykonywała niezarobkowy międzynarodowy przewóz drogowy pomocniczo w stosunku do podstawowej działalności przedsiębiorstwa,
b) art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a i ust. 3 u.t.d., poprzez jego zastosowanie i błędne przyjęcie, iż doszło do jego naruszenia przez stronę skarżącą poprzez brak odpowiedniego zezwolenia, w sytuacji gdy skarżąca nie ma obowiązku posiadania takiego zwolnienia, ponieważ w aktualnym stanie prawnym skarżąca, która wykonuje wyłącznie przewozy zarobkowe, jest zwolniona z mocy prawa z tego obowiązku,
c) art. 28 ust. 1 u.t.d., poprzez jego błędne zastosowanie skutkujące przyjęciem, że skarżąca nie posiadała wymaganego zezwolenia ministra właściwego do spraw transportu i w ten sposób naruszyła przepisy ustawy o transporcie drogowym, co skutkowało nałożeniem na nią kary,
d) art. 92a ust. 1 i ust. 7 i art. 93 ust. 1 i 2 u.t.d., poprzez jego błędne zastosowanie skutkujące nałożeniem na skarżącą kary w wysokości 12000 zł, w sytuacji gdy skarżąca nie dopuściła się żadnego przewinienia i nie było podstaw do ukarania jej karą pieniężną, co winno skutkować na podstawie art. 94 ust. 7 pkt 2 u.t.d. postanowieniem o przekazaniu pobranej kaucji na rachunek skarżącej,
e) umowy z dnia 29 czerwca 2022 r. zawartej pomiędzy Unią Europejską a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów, poprzez jej niezastosowanie i w konsekwencji uznanie, że skarżąca zobowiązana była posiadać zezwolenie, choć w rzeczywistości na podstawie umowy była i nadal jest zwolniona z obowiązku posiadania zezwolenia na transport międzynarodowy;
f) umowy z dnia 18 maja 1992 r. zawartej pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy o międzynarodowych przewozach, poprzez jej zastosowanie i przyjęcie, że przewóz dokonywany przez skarżącą wymagał uzyskania zezwolenia, o którym mowa w Umowie i w załączniku do ustawy pod poz. Ip. 3.1., podczas gdy wskazana Umowa z racji wykonywania przewozu zarobkowego, który nie miał charakteru pomocniczego, nie ma zastosowania w niniejszej sprawie,
g) art. 9 w zw. z art. 87 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez naruszenie podstawowej zasady obowiązującej organy przy rozpatrywaniu hierarchii aktów prawnych, zgodnie z którą każdy akt niższego rzędu musi być zgodny z aktem rzędu wyższego, co skutkowało nieuwzględnieniem przez organ obowiązujących przepisów prawa międzynarodowego - Umowy z UE;
2. postępowania administracyjnego, tj.:
a) art. 7, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 78 i art. 80 k.p.a. oraz art. 86 k.p.a. w zw. z art. 140 k.p.a., poprzez nienależyte wyjaśnienie stanu faktycznego, brak wyczerpującego zebrania materiału, w tym nieprzeprowadzenie dowodu z przesłuchania M. M., w sytuacji gdy był on istotny dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy oraz błędne rozpatrzenie całości zebranego w sprawie materiału dowodowego, przez co organ wadliwie przyjął, że wykonywany w dniu 6 marca 2024 r. transport międzynarodowy miał charakter pomocniczy niezarobkowy, w sytuacji gdy nie jest to działalność strony skarżącej o charakterze pomocniczym, a stanowi podstawową jej działalność i jej główne źródło przychodu, a transport w dniu 6 marca 2024 r. miał charakter zarobkowy, co końcowo spowodowało wydanie wadliwej decyzji,
b) art. 8 k.p.a., poprzez nieprzyczynienie się przez organ do starannego i zgodnego z przepisami prawa prowadzenia postępowania mającego zagwarantować równość wobec prawa oraz podważenie zasady dotyczącej pogłębiania zaufania strony do organów państwa,
c) art. 107 § 3 k.p.a., przez sporządzenie niewystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji, niewyjaśniającego przesłanek faktycznych i prawnych wydanego rozstrzygnięcia, poprzez brak wskazania na czym miał polegać pomocniczy charakter transportu, w sytuacji gdy służebny charakter transportu wpływa na to, czy transport można, czy też nie można zakwalifikować jako transport na potrzeby własne.
W oparciu o tak postawione zarzuty skarżąca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i decyzji organu pierwszej instancji w zaskarżonej części oraz umorzenie postępowania i nakazanie zwrotu stronie skarżącej pobranej kaucji a także o zwrot kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżąca ponownie podkreśliła zarobkowy charakter kontrolowanego przewozu. Skarżąca podniosła, że pierwotnie, w okresie rejestrowania spółki, jedną z działalności spółki była produkcja gazów przemysłowych w postaci np. tlenu, azotu, gazu technicznego, gazu medycznego i spożywczego. Obecnie jednak, w zmienionej rzeczywistości, działalność ta stanowi niewielki procent działalności skarżącej. Strona skarżąca co do zasady skupia się na działalności związanej z transportem ciężarowym zakontraktowanego towaru. W dniu 6 marca 2024 r. skarżąca wykonywała zakontraktowany przewóz, którym transportowała zamówiony przez kontrahentów towar. Towar został w różnych dniach dostarczony klientom, co wynika z dołączonych w postępowaniu dokumentów.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i potrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlegała oddaleniu.
Przedmiot kontroli Sądu pod względem legalności stanowiła decyzja organu odwoławczego wydana w przedmiocie nałożenia na stronę skarżącą kary pieniężnej w wysokości 12000 zł za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.).
Na mocy art. 92a ust. 1 u.t.d., podmiot wykonujący przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem z naruszeniem obowiązków lub warunków przewozu drogowego podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 zł do 12000 zł za każde naruszenie (...). Suma kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, nałożonych za naruszenia stwierdzone podczas jednej kontroli drogowej, nie może przekroczyć kwoty 12000 zł, z wyjątkami nie mającymi w sprawie zastosowania (art. 92a ust. 3 u.t.d.).
Stosownie do art. 92a ust. 7 u.t.d. wykaz naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego, o których mowa w ust. 1, wysokości kar pieniężnych za poszczególne naruszenia, a w przypadku niektórych naruszeń numer grupy naruszeń oraz wagę naruszeń wskazane w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403:
1) popełnionych przez podmiot wykonujący przewóz drogowy określa lp. 1-9,
2) popełnionych przez przewoźnika drogowego w związku z wykonywaniem transportu drogowego określa lp. 10
- załącznika nr 3 do ustawy.
Pod lp. 3.1. załącznika nr 3 do u.t.d. wymienione zostało naruszenie polegające na wykonywaniu międzynarodowego przewozu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego zezwolenia. Naruszenie to jest sankcjonowane karą w wysokości 12000 zł.
Zgodnie lp. 1.12. załącznika nr 3 do u.t.d. niewyposażenie kierowcy w dokumenty, o których mowa w art. 87 ustawy o transporcie drogowym sankcjonowane jest karą pieniężną w wysokości 500 zł za każdy dokument.
Stosownie do treści art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a u.t.d., kierowca pojazdu, wykonując przewóz drogowy rzeczy w międzynarodowym transporcie drogowym, winien mieć przy sobie i okazywać na żądanie organu kontroli dokumenty związane z przewożonym ładunkiem, a także odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie drogowym.
Zgodnie z art. 28 ust. 1 u.t.d., wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczny podmiot niemający siedziby w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym wymaga zezwolenia ministra właściwego do spraw transportu, o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej. W art. 29b u.t.d. ustawodawca zawarł delegację dla ministra właściwego do spraw transportu do określenia, w drodze rozporządzenia m.in. sposobu wypełniania blankietów zezwoleń, o których mowa w art. 28 ust. 1 i art. 29 ust. 1 oraz wzorów zezwoleń, o których mowa w art. 28 ust. 1 i art. 29 ust. 1 - uwzględniając warunki wykorzystania zezwoleń określone w dwustronnych umowach międzynarodowych o wykonywaniu przewozów drogowych oraz zakres niezbędnych danych umieszczonych w zezwoleniach. W oparciu o to umocowanie Minister Infrastruktury i Rozwoju wydał rozporządzenie z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zezwoleń na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy oraz drogowy przewóz kabotażowy (Dz. U. z 2017 r., poz. 1564). Przepis art. 28a ust. 3 u.t.d. stanowi z kolei, że kierujący pojazdem samochodowym wykonującym międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy jest obowiązany posiadać w pojeździe i okazywać na żądanie uprawnionych osób blankiet zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1. W przypadku nieokazania podczas kontroli tego dokumentu, międzynarodowy przewóz drogowy uznaje się za wykonywany bez zezwolenia. Stosownie do art. 28a ust. 1 u.t.d., zagraniczny podmiot wykonujący międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy jest obowiązany wypełnić blankiet zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1, najpóźniej przed wjazdem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdu samochodowego, którym przewóz ten jest wykonywany. W przypadku niewypełnienia lub nieprawidłowego wypełnienia blankietu zezwolenia, przejazd uznaje się za wykonywany bez zezwolenia (ust. 2 tego artykułu).
Zgodnie z art. 4 pkt 3 i pkt 6a u.t.d., przewóz drogowy oznacza transport drogowy (w tym międzynarodowy transport drogowy) lub niezarobkowy przewóz drogowy. Niezarobkowy międzynarodowy przewóz drogowy, to przewóz na potrzeby własne wykonywany z przekroczeniem granicy Rzeczypospolitej Polskiej (art. 4 pkt 6 u.t.d.).
Istota sporu w rozpoznawanej sprawie sprowadzała się do kwestii prawidłowej kwalifikacji wykonywanego przez skarżącą przewozu. W ocenie organu, skarżąca spółka w dniu 6 marca 2024 r. wykonywała niezarobkowy międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy, co wymagało posiadania przez stronę odpowiedniego zezwolenia w świetle regulacji zarówno przepisów ustawy o transporcie drogowym, jak i postanowień umowy z Ukrainą. Natomiast według strony skarżącej wykonywany przewóz miał charakter zarobkowy, a w konsekwencji, na mocy postanowień umowy Unia Europejska – Ukraina, strona skarżąca była zwolniona z obowiązku posiadania zezwolenia na skontrolowany przewóz.
W ocenie Sądu należy zgodzić się z powyższym stanowiskiem organu, natomiast podniesione przez stronę zarzuty skargi są niezasadne.
Przede wszystkim nie budzi wątpliwości i nie było przez stronę skarżącą kwestionowane, że do kontrolowanego przewozu znajdowały zastosowanie przepisy ustawy o transporcie drogowym z tej przyczyny, że dopuszczalna masa całkowita kontrolowanego w niniejszej sprawie zespołu pojazdów wynosiła łącznie 53000 kg. Natomiast zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 i 2a u.t.d. przepisów ustawy nie stosuje się do przewozu drogowego wykonywanego pojazdami samochodowymi lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony: a) w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w przypadku gdy przedsiębiorca wykonuje wyłącznie krajowy transport drogowy rzeczy, b) w niezarobkowym przewozie drogowym rzeczy (pkt 2) oraz o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 tony w transporcie drogowym rzeczy (pkt 2a).
W takich warunkach istotne znaczenie dla oceny charakteru wykonywanego przez stronę przewozu miał przepis art. 4 pkt 4 u.t.d., według którego niezarobkowy przewóz drogowy, czyli przewóz na potrzeby własne – to każdy przejazd pojazdu po drogach publicznych z pasażerami lub bez, załadowanego lub bez ładunku, przeznaczonego do nieodpłatnego krajowego i międzynarodowego przewozu drogowego osób lub rzeczy, wykonywany przez przedsiębiorcę pomocniczo w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej, spełniający łącznie następujące warunki:
a) pojazdy samochodowe używane do przewozu są prowadzone przez przedsiębiorcę lub jego pracowników,
b) przedsiębiorca legitymuje się tytułem prawnym do dysponowania pojazdami samochodowymi,
c) w przypadku przejazdu pojazdu załadowanego – rzeczy przewożone są własnością przedsiębiorcy lub zostały przez niego sprzedane, kupione, wynajęte, wydzierżawione, wyprodukowane, wydobyte, przetworzone lub naprawione albo celem przejazdu jest przewóz osób lub rzeczy z przedsiębiorstwa lub do przedsiębiorstwa na jego własne potrzeby, a także przewóz pracowników i ich rodzin,
d) nie jest przewozem w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie usług turystycznych.
Z zebranego w sprawie materiału dowodowego, w tym z przedłożonego przez skarżącą wyciągu z Ogólnego Krajowego Rejestru Osób prawnych, Osób Fizycznych Przedsiębiorców i Organizacji Społecznych wynika jednoznacznie, że podstawową działalność gospodarczą skarżącej spółki stanowi produkcja gazów przemysłowych (kod klasyfikacji działalności gospodarczej KVED 20.11). Ciężarowy transport samochodowy (kod klasyfikacji działalności gospodarczej KVED 49.41) został wymieniony na czwartej pozycji. W świetle powyższego wyrażone w skardze stanowisko, że w zmienionej rzeczywistości skarżąca co do zasady skupia się na działalności związanej z transportem ciężarowym zakontraktowanego towaru, nie zmienia prawidłowej oceny organu, że kontrolowany transport drogowy był wykonywany pomocniczo w stosunku do podstawowej działalności gospodarczej spółki, tj. produkcji gazów przemysłowych.
W postępowaniu nie było również kwestionowane, że kierowcą pojazdu był pracownik skarżącej – S. T.. Okoliczność ta została również przyznana w piśmie pełnomocnika skarżącej z dnia 17 kwietnia 2024 r. Skarżąca posiadała też tytuł prawny do używania skontrolowanego zespołu pojazdów, co potwierdzają zapisy w dowodach rejestracyjnych (k. 5 akt administracyjnych).
Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że przewożony towar w postaci ciekłego azotu został zakupiony przez skarżącą spółkę, na co wskazuje wprost zarówno faktura nr [...]- [...] z dnia 5 marca 2024 r., jak i treść zgłoszenia celnego. Skarżąca zakupiła od A. L. P. Sp. z o. o. ciekły azot, który został objęty procedurą wywozu. Eksporterem był sprzedawca, zaś odbiorcą skarżąca spółka z warunkami dostawy - F. P.. Reguła ta oznacza, że sprzedawca musi dostarczyć towar ze wszystkimi wymaganymi dokumentami w P.. Dalej towar jest odbierany przez kupującego i to kupujący jest zobowiązany do pokrycia kosztów, a także do dopełnienia formalności związanych zarówno z importem towarów, jak i ich transportem od momentu dostarczenia ich przez sprzedającego. Fakt, że odbiorca towaru jest tożsamy z przewoźnikiem drogowym potwierdza międzynarodowy drogowy list przewozowy CMR z dnia 5 marca 2024 r.
Prawidłowej oceny organu, że przewóz towaru w postaci ciekłego azotu realizowany był przez przewoźnika na jego własne potrzeby, pomocniczo w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej (produkcji gazów przemysłowych), nie zmienia fakt dalszej odsprzedaży towaru, co akcentowała strona skarżąca. Skarżąca na etapie postępowania przedłożyła dokumenty mające wykazać, że wykonywała wcześniej zakontraktowany przewóz, którym transportowała zamówiony przez kontrahentów towar.
W kontekście powyższego, po pierwsze podzielić należy stanowisko organu, że przedsiębiorca dokonujący przewozu towaru na potrzeby własne nie jest zobowiązany do jego wykorzystania. W art. 4 pkt 4 lit. c u.t.d. przewidziano, że w przypadku przejazdu pojazdu załadowanego - rzeczy przewożone są własnością przedsiębiorcy lub zostały przez niego sprzedane, kupione, wynajęte, wydzierżawione, wyprodukowane, wydobyte, przetworzone lub naprawione albo celem przejazdu jest przewóz osób lub rzeczy z przedsiębiorstwa lub do przedsiębiorstwa na jego własne potrzeby, a także przewóz pracowników i ich rodzin. Konstrukcja przepisu art. 4 pkt 4 lit. c u.t.d. określającego okoliczności, które muszą zostać spełnione, aby przejazd pojazdu z ładunkiem został uznany za przewóz na potrzeby własne, a zwłaszcza użycie spójników "lub" wskazuje, że wystarczy zaistnienie jednego z wymienionych tam przypadków. Z powołanego art. 4 pkt 4 lit. c u.t.d. wynika wprost, że wystarczy, aby nastąpiła którakolwiek z sytuacji wskazanych w tym przepisie.
Po drugie, zgodzić się należy z organem odwoławczym, że fakt zakupu ciekłego azotu i jego import do Ukrainy, a następnie jego sprzedaż innym podmiotom nie oznacza przewozu o charakterze zarobkowym. W świetle dokumentów celnych i transportowych to skarżąca dokonała zakupu towaru od A. L. P. Sp. z o.o., towar ten został objęty procedurą wywozu i to skarżąca była jego odbiorcą. Ponadto, jak zauważył organ, a czego skarżąca nie podważyła, przedłożone w trakcie postępowania dowody w postaci faktur sprzedaży i dokumentów załadunkowych wskazują na transport gazu z magazynu dostawcy, czyli skarżącej spółki, a nie potwierdzają, że spółka dokonywała zarobkowego przewozu drogowego.
Po trzecie, w ocenie składu orzekającego w niniejszej sprawie, nie kwestionując nawet stanowiska skarżącej, w tym co do zapłaty za koszty transportu, uznać należy, że okoliczności te dotyczą wyłącznie rozliczeń pomiędzy skarżącą a jej kontrahentami, a zatem są kwestią ceny i pozostają bez wpływu na prawidłową ocenę organu co do rodzaju skontrolowanego w dniu 6 marca 2024 r. przewozu, w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego i obowiązujących przepisów prawa. Powołany natomiast przez stronę skarżącą wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie sygn. akt I OSK 1600/06 zapadł w odmiennych okolicznościach faktycznych.
W konsekwencji Sąd uznał za prawidłową ocenę organów co do braku podstaw do zastosowania w sprawie postanowień umowy Unia Europejska – Ukraina. Zarzuty skargi w tym zakresie są nietrafne.
W ocenie Sądu wykładnia postanowień powyższej umowy nie budzi wątpliwości. Z umowy tej wynika między innymi, że jej celem jest tymczasowe ułatwienie drogowego transportu towarowego między i przez terytorium Unii Europejskiej i Ukrainy, poprzez przyznanie dodatkowych praw tranzytu i przewozu towarów między Stronami przewoźnikom mającym siedzibę na terytorium jednej ze Stron w związku ze skutkami prowadzonej przez Rosję wojny napastniczej przeciwko Ukrainie i poważnymi zakłóceniami, jakie stwarza ona dla wszystkich rodzajów transportu w tym państwie (art. 1 ust. 1). Niniejsza umowa ma zastosowanie do tranzytu i międzynarodowego przewozu drogowego towarów między Stronami wykonywanego zarobkowo i pozostaje bez uszczerbku dla stosowania zasad ustanowionych przez wielostronny system kontyngentów Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu w ramach Międzynarodowego Forum Transportu. Przewóz drogowy towarów w obrębie państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub między państwami członkowskimi Unii Europejskiej pozostaje poza zakresem stosowania niniejszej Umowy. Tranzyt przez terytorium drugiej Strony w celu przewozu towarów między państwami trzecimi nie jest objęty niniejszą Umową (art. 2 ust. 1). Z kolei w świetle postanowień tej umowy i dla jej celów "przewoźnik drogowy towarów" oznacza osobę fizyczną lub prawną zajmującą się transportem towarów w celach handlowych, mającą siedzibę na terytorium Strony zgodnie z prawem tej Strony i posiadającą zezwolenie wydane przez tę Stronę na zarobkowe wykonywanie międzynarodowego transportu towarów za pomocą pojazdów silnikowych lub zespołów pojazdów (art. 3 pkt 2).
Nietrafny jest zarzut skargi, że organ winien był w pierwszej kolejności dokonać wykładni art. 2 ust. 1 Umowy z UE, ustalając jaki był cel Umowy z UE i zgodny zamiar jej stron, a nie przyjmować a priori, że jeśli w polskiej wersji językowej w art. 2 ust 1 Umowy z UE jest mowa o transporcie zarobkowym, to automatycznie należy przyjąć, że jej postanowienia zostają wyłączone. Podkreślić należy, że językiem urzędowym w Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z ustawą z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz.U. z 2024 r. poz. 1556), jest język polski i to treść umowy w języku polskim stanowi podstawę ewentualnych działań organów administracji.
W ocenie Sądu stanowisko organu, że umowa Unia Europejska - Ukraina dotyczy wyłącznie przewoźników drogowych wykonujących zarobkowo przewozy drogowe towarów w relacji dwustronnej i tranzytowej jest w pełni prawidłowe, a cel handlowy transportu towarów został wprost wyartykułowany w definicji przewoźnika. Zarzut skargi co do naruszenia zaskarżoną decyzją przepisów art. 9 w zw. z art. 87 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej uznać zatem należy za bezpodstawny.
Zasadnie zaś organ odwoławczy podniósł, że w przypadkach, których nie obejmują postanowienia umowy Unia Europejska – Ukraina, zastosowanie znajdują postanowienia umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy o międzynarodowych przewozach drogowych.
Z przywołanego wyżej art. 28 ust. 1 u.t.d. wynika bowiem wprost, że wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagraniczny podmiot niemający siedziby w państwie członkowskim Unii Europejskiej (...), wymaga zezwolenia ministra właściwego do spraw transportu, o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.
Zgodnie zaś z art. 5 umowy z Ukrainą, przewoźnicy każdej Umawiającej się Strony mogą wykonywać przewozy ładunków oraz wykonywać przejazdy w stanie próżnym: a) między miejscem położonym na terytorium jednej Umawiającej się Strony a miejscem położonym na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, b) w tranzycie przez terytorium drugiej Umawiającej się Strony. Art. 6 ust. 1 i 2 powołanej umowy stanowi z kolei, że z wyjątkiem przewozów określonych w artykule 7, przewozy ładunków wymienione w artykule 5 mogą być wykonywane jedynie na podstawie zezwoleń wydanych uprzednio przez właściwą władzę państwa rejestracji pojazdu w imieniu właściwej władzy drugiej Umawiającej się Strony. Właściwe władze Umawiających się Stron przekazują sobie wzajemnie zezwolenia, wymienione w ustępie 1 niniejszego artykułu.
Zwolnienia z wymogu zezwoleń wymienione są w art. 7 umowy, jednakże w sposób oczywisty nie znajdują zastosowania w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem, nie wymagają zezwoleń przewozy: a) rzeczy przesiedlenia, b) materiałów i przedmiotów, w tym dzieł sztuki, przeznaczonych na targi, wystawy lub na imprezy o charakterze niehandlowym na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, c) sprzętu, przedmiotów i zwierząt przeznaczonych na imprezy teatralne, muzyczne, filmowe lub sportowe, dla cyrków, targów, kiermaszy na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, d) sprzętu przeznaczonego dla wykonywania zapisów radiofonicznych, zdjęć filmowych lub telewizyjnych, e) zwłok, f) pojazdów uszkodzonych.
Trafnie również organ odwoławczy zwrócił uwagę na regulację art. 13 ust. 1 przedmiotowej umowy, który stanowi, że przewoźnicy jednej Umawiającej się Strony, jak również załogi pojazdów powinni przestrzegać podczas swojego pobytu na terytorium drugiej Umawiającej się Strony przepisów prawnych obowiązujących na tym terytorium, dotyczących w szczególności przewozów i ruchu drogowego.
W opisanym stanie faktycznym i prawnym nie budzi wątpliwości ocena organu, że kontrolowany przewóz drogowy wykonywany był z naruszeniem art. 28 ust. 1 i art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o transporcie drogowym, a zarzuty skargi naruszenia powołanych przepisów, a także art. 4 pkt 4, pkt 6 i 19 u.t.d. oraz postanowień umowy Unia Europejska – Ukraina i umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Ukrainy nie zasługują na uwzględnienie.
Organ miał przy tym na względzie okoliczność, iż na rok 2024 Ukraina i Polska nie dokonały wymiany zezwoleń zagranicznych, zgodnie z art. 8 ust. 1 umowy, według którego zezwolenia na wykonywanie przewozów ładunków są wydawane w granicach kontyngentów ustalanych wspólnym porozumieniem każdego roku przez właściwe władze Umawiających się Stron.
Jednakże taki stan rzeczy powinien być znany stronie skarżącej jako przewoźnikowi, albowiem zgodnie z niekwestionowanymi przez stronę ustaleniami organu, na stronie internetowej Stowarzyszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych Ukrainy (AsMAP UE) zamieszczono komunikat (komunikat z roboczym tłumaczeniem w aktach sprawy - k. 27-28), z którego wynika, że w sytuacji, kiedy przewoźnik pełni jednocześnie rolę importera i przewoźnika, organy regulacyjne wymagają od przewoźników posiadania zezwolenia na transport. Z uwagi na fakt, że na rok 2024 Ukraina i Polska nie dokonały wymiany zezwoleń zagranicznych, w przypadku przewozu towarów, gdy przewoźnicy pełnią jednocześnie rolę importera i przewoźnika, winni zaplanować transport z wykorzystaniem zezwolenia EKMT.
Zezwolenie EKMT, jak wyjaśnił organ odwoławczy, jest dokumentem upoważniającymi do wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego towarów pomiędzy państwami członkowskimi stowarzyszonymi w ramach Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu (obecnie Międzynarodowym Forum Transportu), powołanej do życia protokołem sporządzonym w Brukseli dnia 17 października 1953 r. Zarówno Rzeczpospolita Polska, jak i Ukraina są państwami członkowskimi EKMT. Zezwolenia te są wielokrotne, wielostronne i przyznawane są z reguły na okres 1 roku. Na ich podstawie można wykonywać przewozy między krajami członkowskimi EKMT oraz w tranzycie przez ich terytoria.
W sprawie pozostaje poza sporem, że skarżąca takiego zezwolenia wielostronnego nie przedstawiła, choć przyznała, że do czasu zawarcia umowy Unia Europejska-Ukraina z takich zezwoleń korzystała. Skarżąca w skardze podnosiła, że powołany wyżej komunikat stanowił tylko rekomendację na czas stanu przejściowego, jaki zaistniał w związku z problemami w transporcie. Niewątpliwie przewoźnik nie musiał się do tego komunikatu stosować, ale nie mógł pomijać wynikających z przepisów prawa konsekwencji, w szczególności okoliczności, że odpowiedzialność podmiotu wykonującego przewóz drogowy, którą ponosi na podstawie art. 92a ust. 1 u.t.d., ma charakter obiektywny, niezależny od winy. Dla potwierdzenia zaistnienia tej odpowiedzialności wystarczające jest zatem samo stwierdzenie naruszenia, nawet jeżeli powstało ono w sposób niezawiniony.
Niezasadne są zarzuty skargi dotyczące wadliwego ustalenia stanu faktycznego w niniejszej sprawie. Skarżąca w skardze podnosiła, że wykonując transport w takim samym stanie faktycznym, jak w niniejszej sprawie do początku 2024 r., zarówno ona jak i inni ukraińscy przewoźnicy swobodnie przekraczali polską granicę bez konieczności okazywania się zezwoleniem, a polskie organy i służby celne, do chwili nienawarstwienia się konfliktu interesów pomiędzy polskimi i ukraińskimi przewoźnikami, w sposób właściwy interpretowały przepisy umowy z UE. Takie twierdzenia nie zostały jednak poparte jakimkolwiek dowodem. Z tych już względów stawiany zarzut naruszenia art. 8 k.p.a. uznać należy za chybiony. Ponadto, zasada ogólna postępowania zgodnie z utrwaloną praktyką rozstrzygania spraw zawiera raczej postulat realizacji przez organ administracyjny w takich samych okolicznościach faktycznych i prawnych uzasadnionych oczekiwań strony, a nie prawem usankcjonowaną pewność uzyskania określonego rozstrzygnięcia poprzez nałożenie na organ obowiązku bezwzględnego i bezrefleksyjnego powielania dotychczasowych rozstrzygnięć (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2025 r., sygn. akt III OSK 2341/23).
Wbrew zarzutom skarżącej, w sprawie nie doszło też do naruszenia przepisów postępowania: art. 7, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 78 i art. 80 k.p.a. W szczególności organ zasadnie odmówił przeprowadzenia dowodu z przesłuchania w sprawie M. M., na okoliczność podstawowej działalności strony skarżącej, skoro materiał dowodowy zgromadzony w sprawie pozwalał na ustalenie tej okoliczności i skoro skarżąca spółka nie czyniła w tym przedmiocie żadnych zmian w stosownych rejestrach.
W ocenie Sądu, zgromadzony materiał dowodowy był wystarczający do rozstrzygnięcia sprawy, a jego ocena i wyczerpujące wyjaśnienie przesłanek, którymi kierował się organ przy podjęciu decyzji, znalazły wyraz w uzasadnieniu zarówno decyzji organu pierwszej instancji, jak i decyzji organu odwoławczego.
Okoliczność braku zezwolenia w trakcie kontroli nie budzi wątpliwości i nie była kwestionowana. Brak natomiast ważnego zezwolenia w świetle wyżej przywołanych przepisów art. 28 ust. 1, art. 28a ust. 3 i art. 87 ust.1 pkt 3 lit. a u.t.d. skutkować musiał nałożeniem kary, o jakiej mowa w lp. 3.1. załącznika nr 3 do u.t.d. to jest kary w wysokości 12000 zł. W związku z zarzutami skargi zauważyć także należy, że pobór kaucji w przypadku skarżącej w wysokości przewidywanej kary znajduje normatywną podstawę w art. 94 ust. 3 i 4 u.t.d.
Dokonując kontroli legalności zaskarżonej decyzji w granicach sprawy, zgodnie z art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") dodać należy, że prawidłowo organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej nałożenia kary za niewyposażenie kierowcy w odpowiednie zezwolenie wymagane w międzynarodowym transporcie drogowym tj. dokument, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o transporcie drogowym, stosownie do lp. 1.12. załącznika nr 3 u.t.d. i działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie w tym zakresie. Zasadnie wywiódł organ odwoławczy, że naruszenia wskazane w lp. 1.12. i lp. 3.1. załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym dotyczą dwóch odrębnych naruszeń, mających zastosowanie w dwóch odrębnych stanach faktycznych. W sytuacji, gdy w rozpatrywanej sprawie ustalono, że strona w ogóle nie posiadała ważnego zezwolenia, nie można zarazem przyjąć, że mamy do czynienia także z kolejnym deliktem administracyjnym w postaci niewyposażenia kierowcy w ten dokument. Celem sankcji określonej w lp. 1.12. załącznika nr 3 do u.t.d. jest bowiem wymuszenie na podmiocie wykonującym przewóz drogowy takich działań organizacyjnych, by kierowca każdorazowo posiadał w pojeździe kompletną wymaganą dokumentację związaną z wykonywanym przejazdem. Natomiast celem unormowania z lp. 3.1. załącznika nr 3 do u.t.d. jest wymuszenie na podmiocie wykonującym przewóz drogowy takich działań administracyjnych, które zagwarantują posiadanie przez przewoźnika uprawnień do wykonywania danego rodzaju przewozów.
Sąd zgadza się również z organem, że w niniejszej sprawie brak było podstaw do zastosowania art. 92c u.t.d. Skarżąca nie powołała też w tym zakresie żadnej argumentacji, koncentrując swoje zarzuty na wadliwym w ocenie skarżącej stanowisku organów co do obowiązku posiadania przez stronę stosownego zezwolenia. Trafnie ocenił organ odwoławczy, że w okolicznościach niniejszej sprawy przewoźnik miał wpływ na powstanie stwierdzonego naruszenia, bowiem podejmując się międzynarodowego przewozu drogowego wskazanego towaru powinien posiadać zezwolenie. Kierujący pojazdem nie posiadał również i nie przedłożył do kontroli zezwolenia wielostronnego, wielokrotnego EKMT, które uprawniałoby do wykonywania przedmiotowego przewozu.
Z tych wszystkich względów i działając na podstawie art. 151 p.p.s.a. Sąd oddalił skargę.
Sprawa została rozpoznana w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 2 p.p.s.a. W myśl tego przepisu, sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli strona zgłosi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a żadna z pozostałych stron w terminie czternastu dni od zawiadomienia o złożeniu wniosku nie zażąda przeprowadzenia rozprawy. Stosowny wniosek został złożony przez organ w odpowiedzi na skargę, zaś spółka nie wnosiła o przeprowadzenie rozprawy. W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów (art. 120 p.p.s.a.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI