III SA/Lu 130/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca J.K. domagała się stwierdzenia u niej choroby zawodowej narządu głosu, jednak zarówno Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, jak i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, po rozpatrzeniu odwołań, wydali decyzje o braku podstaw do jej stwierdzenia. Podstawą tych decyzji były orzeczenia lekarskie jednostek orzeczniczych pierwszego i drugiego stopnia, które rozpoznały u skarżącej przewlekły nieżyt gardła i krtani. Organ odwoławczy wskazał, że schorzenie to nie jest wymienione w wykazie chorób zawodowych, co stanowiło kluczową przesłankę do odmowy stwierdzenia choroby zawodowej. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, zarzucając błędy w przeprowadzonych badaniach lekarskich i niedokładność postępowania. Sąd, analizując sprawę, przypomniał, że do stwierdzenia choroby zawodowej konieczne jest łączne spełnienie dwóch przesłanek: pozytywnej oceny narażenia zawodowego oraz rozpoznania choroby wymienionej w wykazie chorób zawodowych. Ponieważ rozpoznane u skarżącej schorzenie nie znajdowało się w tym wykazie, sąd uznał, że organy sanitarne prawidłowo postąpiły, odmawiając stwierdzenia choroby zawodowej, i oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogu zgodności rozpoznania z wykazem chorób zawodowych.
Dotyczy konkretnego schorzenia (nieżyt gardła i krtani) i jego braku na liście chorób zawodowych. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewlekły nieżyt gardła i krtani może zostać uznany za chorobę zawodową, jeśli nie jest wymieniony w oficjalnym wykazie chorób zawodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekły nieżyt gardła i krtani nie może zostać uznany za chorobę zawodową, jeśli nie znajduje się w wykazie chorób zawodowych, nawet jeśli występuje narażenie zawodowe.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że do stwierdzenia choroby zawodowej konieczne jest łączne spełnienie dwóch przesłanek: rozpoznanie choroby wymienionej w wykazie chorób zawodowych oraz pozytywna ocena narażenia zawodowego. Brak choroby na liście wyklucza możliwość jej uznania za zawodową.
Czy sąd administracyjny może zastąpić organ administracji w ocenie stanu faktycznego i przeprowadzić własne postępowanie dowodowe w sprawie choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem i nie może zastępować organu administracji ani przeprowadzać postępowania dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd przypomniał swoją rolę jako organu kontrolującego legalność działań administracji, a nie organu rozstrzygającego merytorycznie sprawę administracyjną.
Przepisy (5)
Główne
Dz.U. 2002 nr 132 poz 1115 § § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Określa wykaz chorób zawodowych, który jest zamkniętym katalogiem.
Pomocnicze
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269 art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Dz. U. z 1998 r., Nr 90, poz. 575 art. 37
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
Podstawa prawna działania organów inspekcji sanitarnej.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do utrzymania w mocy zaskarżonej decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpoznane schorzenie (przewlekły nieżyt gardła i krtani) nie jest wymienione w wykazie chorób zawodowych. • Dla stwierdzenia choroby zawodowej konieczne jest łączne spełnienie przesłanek: pozytywnej oceny narażenia zawodowego oraz rozpoznania choroby z wykazu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące niedokładności badań lekarskich i błędnych decyzji organów sanitarnych.
Godne uwagi sformułowania
Choroby zawodowej u J. K. nie rozpoznał również Instytut Medycyny Pracy - jednostka orzecznicza drugiego stopnia. • Orzeczenia lekarskie wydane w wyniku ponownego badania są ostateczne i przepisy rozporządzenia nie przewidują ich weryfikacji. • Dla stwierdzenia takiej choroby musi nastąpić łączne spełnienie przesłanek: pozytywnej oceny narażenia zawodowego oraz rozpoznania choroby wymienionej w wykazie chorób zawodowej przez uprawnione jednostki orzecznicze służb medycznych.
Skład orzekający
Marek Zalewski
przewodniczący
Małgorzata Fita
sprawozdawca
Maria Wieczorek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogu zgodności rozpoznania z wykazem chorób zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego schorzenia (nieżyt gardła i krtani) i jego braku na liście chorób zawodowych. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia chorób zawodowych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów i braku schorzenia na liście, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiej publiczności, a bardziej dla specjalistów z zakresu prawa pracy i medycyny pracy.
“Czy nieleczony nieżyt gardła może być chorobą zawodową? Sąd wyjaśnia kluczowy warunek.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.