III SA/Kr 928/26Odrzucenie skargi dodatek kontrolerski kas

Sprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, A. K., na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 30 stycznia 2026 r., która ustaliła wysokość dodatku kontrolerskiego na kwotę 100 zł miesięcznie za okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2026 r. Skarżący kwestionował tę decyzję, wskazując, że w poprzednim okresie (od lipca do grudnia 2025 r.) dodatek ten wynosił 500 zł miesięcznie. Zarzucił organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP, argumentując, że obniżenie dodatku było arbitralne i nieuzasadnione, zwłaszcza w świetle jego wypadku na służbie, trwałej niezdolności do pracy i przyznanej renty inwalidzkiej. Podkreślił, że dokumentacja stanowiąca podstawę przyznania dodatku była niemal tożsama w obu okresach. Organ administracji w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, przedstawiając szczegółowe wyliczenia i zasady przyznawania dodatku, wskazując, że jego wysokość zależy od faktycznej realizacji zadań przez funkcjonariusza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że czynność ustalenia wysokości dodatku kontrolerskiego nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z przepisami ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, spory dotyczące roszczeń ze stosunku służbowego funkcjonariuszy, które nie są wymienione w art. 276 ust. 1 tej ustawy (dotyczącym decyzji kształtujących stosunek służbowy), podlegają rozpatrzeniu przez sąd właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy. Sąd podkreślił, że ustalanie składników uposażenia ma charakter organizacyjno-płacowy i realizuje roszczenie majątkowe wynikające ze stosunku służbowego, a nie jest władczym rozstrzygnięciem o charakterze publicznoprawnym. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający