III SA/Kr 786/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy B. o odmowie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy. Organ pierwszej instancji odmówił zatwierdzenia, wskazując na konieczność uzyskania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz uzgodnień środowiskowych, zwłaszcza że działka przeznaczona na strzelnicę znajdowała się na terenie chronionego krajobrazu. Organ odwoławczy podtrzymał to stanowisko, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, zgodnie z którym zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest możliwe tylko dla obiektu legalnie zlokalizowanego i zbudowanego. Skarżący argumentował, że strzelnica otwarta nie wymaga prac budowlanych i pozwolenia na budowę, a jedynie wykorzystania naturalnego ukształtowania terenu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym, którego lokalizacja i budowa wymaga uzyskania odpowiednich pozwoleń i uzgodnień (np. warunków zabudowy, uzgodnień środowiskowych). Zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest etapem końcowym, następującym po potwierdzeniu legalności jej powstania. Sąd powołał się na liczne orzeczenia NSA i WSA, które zgodnie uznają, że strzelnica otwarta stanowi obiekt budowlany, wymagający spełnienia wymogów Prawa budowlanego, nawet jeśli nie wiąże się to z budową w tradycyjnym rozumieniu. Brak takich pozwoleń uniemożliwia zatwierdzenie regulaminu strzelnicy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie wymogów prawnych dotyczących lokalizacji, budowy i zatwierdzania regulaminów strzelnic, w szczególności w kontekście interpretacji przepisów Prawa budowlanego i ustawy o broni i amunicji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zatwierdzaniem regulaminów strzelnic, ale może być pomocne w interpretacji innych przepisów dotyczących obiektów budowlanych i pozwoleń administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zatwierdzenie regulaminu strzelnicy może nastąpić bez wcześniejszego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, pozwoleń na budowę lub innych niezbędnych zgód administracyjnych dotyczących lokalizacji i budowy strzelnicy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest możliwe tylko dla obiektu, który został legalnie zlokalizowany i zbudowany, co wymaga wcześniejszych pozwoleń i uzgodnień z właściwymi organami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym wymagającym spełnienia wymogów Prawa budowlanego. Zatwierdzenie regulaminu jest etapem końcowym, następującym po potwierdzeniu legalności powstania strzelnicy.
Czy strzelnica otwarta, wykorzystująca naturalne ukształtowanie terenu, może być uznana za obiekt budowlany w rozumieniu Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strzelnica otwarta, nawet wykorzystująca naturalne ukształtowanie terenu, jest traktowana jako obiekt budowlany (budowla ziemna), który wymaga oceny z punktu widzenia wymogów Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, które uznaje strzelnicę otwartą za obiekt budowlany, nawet jeśli nie wiąże się to z tradycyjnymi robotami budowlanymi, a jedynie ze zmianą sposobu użytkowania terenu.
Przepisy (22)
Główne
u.b.a. art. 46 § 1
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 47 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Pomocnicze
u.b.a. art. 45
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 46 § 2
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 46 § 3
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 47
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 48
Ustawa o broni i amunicji
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 163b § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.b. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
p.b. art. 3 § 3
Ustawa - Prawo budowlane
p.b. art. 55
Ustawa - Prawo budowlane
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw art. 5
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zatwierdzenie regulaminu strzelnicy wymaga uprzedniego uzyskania przez wnioskodawcę decyzji o warunkach zabudowy, pozwoleń na budowę lub innych niezbędnych zgód administracyjnych dotyczących legalnej lokalizacji i budowy strzelnicy. • Strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym podlegającym przepisom Prawa budowlanego, co wymaga oceny jej zgodności z tymi przepisami przed zatwierdzeniem regulaminu.
Odrzucone argumenty
Strzelnica otwarta, wykorzystująca naturalne ukształtowanie terenu, nie wymaga prac budowlanych ani pozwoleń, a jedynie zatwierdzenia regulaminu. • Ustawa o broni i amunicji nie daje organom samorządowym możliwości dopuszczenia strzelnicy do użytkowania, a kwestia ta jest uregulowana w Prawie budowlanym.
Godne uwagi sformułowania
Trudno uznać, aby zatwierdzenie regulaminu strzelnicy miało odnosić się abstrakcyjnie do mającej dopiero powstać strzelnicy lub miejsca, w którym faktycznie ma odbywać się użycie broni w celach szkoleniowych i sportowych. • Strzelnica otwarta stanowi szczególną kategorię obiektu budowlanego, jaką jest budowla ziemna i jako taka wymaga oceny z punktu widzenia wymogów Prawa budowlanego. • Zorganizowanie strzelnicy może nie wymagać żadnych prac które można by kwalifikować jako roboty budowlane. Naturalne ukształtowanie terenu może być bowiem takie, że można na nim zlokalizować bezpieczną strzelnicę bez wykonywania żadnych robót w tym ziemnych.
Skład orzekający
Michał Niedźwiedź
przewodniczący
Janusz Kasprzycki
członek
Ewelina Dziuban
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów prawnych dotyczących lokalizacji, budowy i zatwierdzania regulaminów strzelnic, w szczególności w kontekście interpretacji przepisów Prawa budowlanego i ustawy o broni i amunicji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z zatwierdzaniem regulaminów strzelnic, ale może być pomocne w interpretacji innych przepisów dotyczących obiektów budowlanych i pozwoleń administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy specyficznego, ale ważnego zagadnienia prawnego związanego z bezpieczeństwem i legalnością funkcjonowania strzelnic. Wyjaśnia złożone relacje między przepisami prawa budowlanego a ustawą o broni i amunicji.
“Legalna strzelnica? Najpierw pozwolenia, potem regulamin!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.