III SA/Kr 758/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy L. o odmowie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy. Początkowo sprawa została załatwiona milcząco, jednak organ I instancji wznowił postępowanie, powołując się na nowe okoliczności, w tym brak pozwolenia na użytkowanie strzelnicy, co potwierdził PINB. Skarżący argumentowali, że takie pozwolenia nie są wymagane do zatwierdzenia regulaminu. SKO utrzymało decyzję organu I instancji, wskazując na konieczność spełnienia wymogów prawa budowlanego i uzyskania odpowiednich zezwoleń przed zatwierdzeniem regulaminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że milczące załatwienie sprawy nie wyklucza wznowienia postępowania, a brak pozwoleń budowlanych i na użytkowanie stanowił istotną, nową okoliczność faktyczną uzasadniającą odmowę zatwierdzenia regulaminu. Sąd uznał, że zatwierdzenie regulaminu jest zwieńczeniem procesu legalizacji strzelnicy i wymaga uprzedniego spełnienia wymogów formalnoprawnych, w tym budowlanych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKonieczność uzyskania pozwoleń budowlanych i na użytkowanie przed zatwierdzeniem regulaminu strzelnicy; dopuszczalność wznowienia postępowania w przypadku milczącego załatwienia sprawy.
Dotyczy specyficznej procedury zatwierdzania regulaminu strzelnicy, ale zasady wznowienia postępowania i wymogu spełnienia wymogów formalnoprawnych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak pozwolenia na użytkowanie strzelnicy stanowi nową, istotną okoliczność faktyczną uzasadniającą wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia regulaminu strzelnicy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak pozwolenia na użytkowanie strzelnicy stanowi nową, istotną okoliczność faktyczną, która uzasadnia wznowienie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak wymaganych pozwoleń budowlanych i na użytkowanie strzelnicy jest istotną okolicznością, która nie była znana organowi w momencie pierwotnego rozstrzygnięcia, co uzasadnia wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.
Czy zatwierdzenie regulaminu strzelnicy wymaga uprzedniego wykazania przez wnioskodawcę spełnienia wymogów prawnobudowlanych i uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest zwieńczeniem procesu legalizacji obiektu i wymaga uprzedniego wykazania spełnienia wymogów prawnobudowlanych oraz uzyskania stosownych pozwoleń.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że lokalizacja, budowa i organizacja strzelnicy muszą być zgodne z przepisami prawa, w tym prawa budowlanego. Zatwierdzenie regulaminu następuje po upewnieniu się, że obiekt jest legalnie zlokalizowany, zbudowany i dopuszczony do użytkowania.
Czy milczące załatwienie sprawy administracyjnej uniemożliwia wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, milczące załatwienie sprawy nie uniemożliwia wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 122 g k.p.a., do spraw załatwionych milcząco stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wznowienia postępowania, co oznacza, że wznowienie jest możliwe na zasadach określonych w art. 145 i nast. k.p.a.
Przepisy (6)
Główne
u.b.a. art. 47
Ustawa o broni i amunicji
Przepis ten stanowi podstawę do zatwierdzenia regulaminu strzelnicy, jednakże jego stosowanie wymaga uwzględnienia innych przepisów dotyczących lokalizacji, budowy i użytkowania strzelnic, w tym wymogów prawa budowlanego.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki wznowienia postępowania, w tym ujawnienie się istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 122 § g
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący stosowania przepisów o wznowieniu postępowania do spraw załatwionych milcząco.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada legalizmu.
u.b.a. art. 46
Ustawa o broni i amunicji
Określa zasady bezpieczeństwa na strzelnicy i wzorcowy regulamin.
u.b.a. art. 48
Ustawa o broni i amunicji
Określa wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczące budowy i użytkowania strzelnic.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak pozwolenia na użytkowanie strzelnicy stanowi nową, istotną okoliczność faktyczną uzasadniającą wznowienie postępowania. • Zatwierdzenie regulaminu strzelnicy wymaga uprzedniego spełnienia wymogów prawnobudowlanych i uzyskania stosownych pozwoleń.
Odrzucone argumenty
Przepisy nie wymagają uzyskania pozwolenia na użytkowanie strzelnicy do zatwierdzenia jej regulaminu. • Organ działał poza swoimi kompetencjami, naruszając zasadę legalizmu. • Informacja z PINB nie stanowiła podstawy do wznowienia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest swego rodzaju zwieńczeniem całego procesu zmierzającego do jej powstania • lokalizacja strzelnicy wymaga przeznaczenia na ten cel określonej nieruchomości w planie miejscowym bądź w przypadku braku planu miejscowego dokonania zmiany zagospodarowania terenu na podstawie decyzji o warunkach zabudowy • milczące załatwienie sprawy nie uniemożliwia wznowienia postępowania
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Kasprzycki
członek
Urszula Zięba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Konieczność uzyskania pozwoleń budowlanych i na użytkowanie przed zatwierdzeniem regulaminu strzelnicy; dopuszczalność wznowienia postępowania w przypadku milczącego załatwienia sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zatwierdzania regulaminu strzelnicy, ale zasady wznowienia postępowania i wymogu spełnienia wymogów formalnoprawnych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy specyficznego, ale ważnego aspektu działalności związanej ze strzelnicami, a także procedury administracyjnej, w tym wznowienia postępowania. Wyjaśnia, że formalności prawne są kluczowe nawet w pozornie prostych sprawach.
“Czy regulamin strzelnicy wystarczy? Sąd wyjaśnia, dlaczego pozwolenia budowlane są kluczowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.