III SA/Kr 486/21Odrzucenie skargi brak wyczerpania środków zaskarżenia 71
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. J. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z dnia 7 sierpnia 2020 r., które odmawiało wydania skarżącemu zaświadczenia o okresach służby czynnej w Policji uzasadniających podwyższenie emerytury. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 219 K.p.a. poprzez wydanie aktu administracyjnego bez podstawy prawnej oraz naruszenie art. 190 Konstytucji RP, wskazując na oparcie postanowienia na przepisach rozporządzenia zakwestionowanego przez Trybunał Konstytucyjny. Sąd administracyjny, działając w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę. Uzasadnienie odrzucenia opierało się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd podkreślił, że wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek odwoławczy, a postępowanie przed organem drugiej instancji zostało zakończone. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na postanowienie organu pierwszej instancji, nie korzystając z przysługującego mu zażalenia. Wobec tego, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, jego skarga została uznana za niedopuszczalną i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPodstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wyjątki dotyczą sytuacji, gdy skargę wnosi prokurator, RPO lub RPD. Wyjątek od tej zasady stanowi art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., który nakazuje odrzucenie skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd skargę odrzuca, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywołany przez skarżącego jako naruszony przepis dotyczący wydania orzeczenia merytorycznego.
Konstytucja art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przywołany przez skarżącego jako naruszony przepis dotyczący mocy prawnej wyroków Trybunału Konstytucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 219 K.p.a. i art. 190 Konstytucji RP (niebadane ze względu na odrzucenie skargi).
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia • wniesienie skargi jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Renata Czeluśniak
przewodniczący-sprawozdawca
Janusz Kasprzycki
sędzia
Marta Kisielowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.