III SA/Kr 417/26Odrzucenie skargi na uchwałę dotyczącej bezczynności organu 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. P. na uchwałę Rady Gminy Brzeźnica, która dotyczyła uznania za bezzasadną skargi skarżącej na bezczynność Wójta Gminy. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), stwierdził, że postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. ma charakter odrębny i uproszczony, a jego zakończenie w formie zawiadomienia lub uchwały informującej o sposobie załatwienia skargi nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że uchwała podjęta w trybie skargowym nie jest aktem z zakresu administracji publicznej w rozumieniu P.p.s.a., ponieważ nie rozstrzyga władczo o prawach lub obowiązkach skarżącego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako niedopuszczalna. Ponadto, sąd oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy, wskazując, że zgodnie z art. 247 P.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi, którą stwierdzono w niniejszej sprawie z uwagi na jej niedopuszczalność.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie niedopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy dotyczącą rozpatrzenia skargi na bezczynność organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy podjętej w trybie skargowym na podstawie k.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy podjęta w przedmiocie rozpatrzenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w trybie skargowym, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest odrębne i uproszczone, a jego zakończenie w formie uchwały informującej o sposobie załatwienia skargi nie stanowi aktu z zakresu administracji publicznej w rozumieniu P.p.s.a., który mógłby być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Czy stronie przysługuje prawo pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi podlegającej odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w przypadku oczywistej bezzasadności skargi, co obejmuje również skargi kwalifikujące się do odrzucenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 247 P.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi, a skarga podlegająca odrzuceniu z powodu niedopuszczalności jest uznawana za oczywiście bezzasadną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona na akt lub czynność, które nie zostały wymienione w katalogu zamkniętym art. 3 § 2 P.p.s.a., podlega odrzuceniu.
P.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa radę gminy jako organ właściwy do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności wójta.
k.p.a. art. 238 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie skargi następuje poprzez zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
u.s.g. art. 101
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Reguluje możliwość zaskarżania uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy podjęta w trybie skargowym na podstawie k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. • Postępowanie skargowe jest odrębne od postępowania administracyjnego i nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej. • Skarga podlegająca odrzuceniu z powodu niedopuszczalności jest oczywiście bezzasadna, co wyklucza przyznanie prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej • kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem • katalog zamknięty • skarga wniesiona na akt lub czynność, które nie zostały wymienione w wymienionym katalogu podlega odrzuceniu • nie jest to akt podlegający zaskarżeniu • uchwały podjęte w wyniku skargi wniesionej na podstawie art. 227 k.p.a., mimo specyficznej formy, wykazują cechy czynności informującej o sposobie załatwienia skargi • nie rozstrzygają w sposób władczy o prawach lub obowiązkach skarżącego • akty te są rodzajem aktów informujących, a nie władczych • nie są przedmiotem kontroli sądu administracyjnego • oczywista bezzasadność skargi • nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie niedopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy dotyczącą rozpatrzenia skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy podjętej w trybie skargowym na podstawie k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zakresem kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy uchwała rady gminy nie jest tym, czym się wydaje: Sąd administracyjny odrzuca skargę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.