III SA/Kr 1331/25Odrzucenie skargi na wpis program aktywny maluch
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez G. J. na czynność Wojewody Małopolskiego polegającą na wpisaniu skarżącego na listę podmiotów wykluczonych z dofinansowania w ramach programu "Aktywny Maluch 2022-2029" oraz rozpowszechnieniu tej informacji. Skarżący zarzucał naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 62 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, art. 7 Konstytucji RP, zasady lex retro non agit oraz art. 8 i 6 k.p.a., wskazując na brak podstawy prawnej do wpisu i jego negatywne konsekwencje. Sąd administracyjny, po analizie dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. Wskazał, że zgodnie z art. 3 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami ściśle określonymi przez ustawę. Czynność wpisu na listę wykluczonych, będąca przekazaniem informacji o zaistnieniu przesłanek wykluczenia (wymienionych w programie), ma charakter materialno-techniczny i informacyjny, nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach skarżącego w sposób podlegający kontroli sądowoadministracyjnej. Sąd powołał się na podobne stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a skarżącemu zwrócono uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na czynności materialno-techniczne organów administracji, w szczególności w kontekście programów wsparcia i list podmiotów wykluczonych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu na listę w ramach programu "Aktywny Maluch", ale zasada ogólna o niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność wpisania podmiotu na listę wykluczonych z programu "Aktywny Maluch" oraz przekazanie tej informacji innym organom administracji jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność ma charakter materialno-techniczny i informacyjny, nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach w sposób podlegający kontroli sądowoadministracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wpis na listę wykluczonych i przekazanie informacji ministrowi jest czynnością wtórną wobec merytorycznej podstawy wykluczenia i nie przyznaje ani nie stwierdza uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w stosunku do konkretnego podmiotu. Nie spełnia tym samym kryteriów czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § par. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.o.d.w.l.3 art. 62 § ust. 1
Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Skarżący podniósł zarzut naruszenia tego przepisu przez wprowadzenie mechanizmu "listy podmiotów wykluczonych" bez podstawy ustawowej.
Konst. RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Skarżący podniósł zarzut naruszenia zasady legalizmu.
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Skarżący podniósł zarzut naruszenia zasady lex retro non agit.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarżący podniósł zarzut naruszenia zasady pogłębiania zaufania obywatela do organów państwa.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Skarżący podniósł zarzut dokonania czynności bez wyraźnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego oraz Konstytucji RP, która miała uzasadniać dopuszczalność skargi na czynność wpisu na listę wykluczonych.
Godne uwagi sformułowania
czynność materialno-techniczna pozbawiona cech rozstrzygnięcia o prawach i obowiązkach • nie przyznają bowiem, ani nie stwierdzają lub nie uznają uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w stosunku do konkretnego podmiotu w konkretnej sytuacji
Skład orzekający
Urszula Zięba
przewodniczący
Jakub Makuch
członek
Michał Niedźwiedź
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na czynności materialno-techniczne organów administracji, w szczególności w kontekście programów wsparcia i list podmiotów wykluczonych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu na listę w ramach programu "Aktywny Maluch", ale zasada ogólna o niedopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga nie jest skargą? Sąd administracyjny odrzuca sprawę o wpis na listę wykluczonych.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.