III SA/Gl 639/25Odrzucenie skargi na bezczynność zespolu ds niepelnosprawnych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D. M. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 29 kwietnia 2025 r. nr ON.9532.4.27.2025, które dotyczyło ponaglenia w sprawie stwierdzenia bezczynności organu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), stwierdził, że postanowienie wydane w następstwie rozpatrzenia ponaglenia ma charakter incydentalny, nie kończy postępowania głównego i nie rozstrzyga co do istoty sprawy. Ponadto, takie postanowienie nie podlega zaskarżeniu zażaleniem. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Ponieważ postanowienie Wojewody Śląskiego nie spełniało tych kryteriów, skarga nie należała do właściwości sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który nakazuje zwrot całego wpisu od pisma odrzuconego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego postanowień wydawanych w trybie ponaglenia na bezczynność organu, nawet w przypadku błędnego pouczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o charakterze wpadkowym w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie wydane w następstwie rozpatrzenia ponaglenia na bezczynność organu administracji publicznej podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie wydane na podstawie art. 123 w związku z art. 37 § 6 k.p.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania w sprawie głównej i nie rozstrzyga co do istoty sprawy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., który określa zakres kontroli sądów administracyjnych. Postanowienie dotyczące ponaglenia na bezczynność nie mieści się w tej kategorii, gdyż nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy. Błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi nie nadaje takich uprawnień.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie, które nie jest objęte zakresem kognicji sądu administracyjnego, nawet jeśli organ błędnie pouczył o prawie wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli zainicjowana nią sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, niezależnie od błędnego pouczenia organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości. Błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi nie tworzy praw podmiotowych i nie wpływa na właściwość sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli zainicjowana nią sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy ponaglenia w sprawie bezczynności lub przewlekłości postępowania.
k.p.a. art. 37 § § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postanowienia wydawanego w następstwie ponaglenia.
k.p.a. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie wydawane w następstwie ponaglenia nie może być zaskarżone zażaleniem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie wydane na podstawie art. 123 w zw. z art. 37 § 6 k.p.a. ma charakter wpadkowy i nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, przez co nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi nie nadaje praw podmiotowych i nie wpływa na właściwość sądu.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie to ma w związku z tym charakter wpadkowy (incydentalny), nie kończy postępowania w sprawie głównej i nie zawiera rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. • Nie zmienia tego błędne pouczenie organu o prawie wniesienia skargi na postanowienie, bowiem nie nadaje ono żadnych praw podmiotowych w tym zakresie.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Dorota Fleszer
sprawozdawca
Adam Pawlyta
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego postanowień wydawanych w trybie ponaglenia na bezczynność organu, nawet w przypadku błędnego pouczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o charakterze wpadkowym w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy błędne pouczenie organu może otworzyć drogę do sądu? WSA w Gliwicach wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.