III SA/Gl 623/25Oddalenie skargi na postanowienie o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka O. Sp. z o.o. zwróciła się o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis w związku z wydatkowaniem środków z PFRON na zakup komputerowego stanowiska badawczego. Po odmowie wydania zaświadczenia przez organ pierwszej instancji i utrzymaniu jej w mocy przez organ odwoławczy, sprawa trafiła do NSA, który uchylił wyrok WSA i postanowienie organu odwoławczego, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach uchylił postanowienie organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na konieczność zebrania kompletnego materiału dowodowego i prawidłowej interpretacji przepisów zgodnie z wyrokiem NSA. Spółka zaskarżyła to postanowienie, zarzucając naruszenie art. 153 p.p.s.a. i niewłaściwe zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd podkreślił, że jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA i uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wytycznych NSA, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Sąd wyjaśnił, że właściwym organem do wydawania zaświadczenia jest naczelnik urzędu skarbowego, a nie organ odwoławczy, co czyniło żądanie spółki nieuwzględnionym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 190 p.p.s.a. dotycząca związania sądu pierwszej instancji wykładnią NSA, a także zasady dotyczące celowości i oszczędności wydatków z PFRON na tworzenie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pomocą de minimis i PFRON, ale ogólne zasady interpretacji przepisów przez sądy administracyjne są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ odwoławczy, działając na podstawie art. 233 § 2 O.p., może uchylić postanowienie organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeśli organ pierwszej instancji nie zastosował się do wytycznych NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy może uchylić postanowienie organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeśli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części, a organ pierwszej instancji nie zastosował się do wytycznych NSA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 O.p., przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, ponieważ organ ten nie zastosował się do wytycznych NSA i nie zebrał kompletnego materiału dowodowego.
Czy wydatek na zakup komputerowego stanowiska badawczego, które ma umożliwić dalsze zatrudnienie pracownika niepełnosprawnego, jest wydatkiem celowym i oszczędnym w rozumieniu przepisów dotyczących pomocy de minimis z PFRON?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydatek na zakup stanowiska badawczego jest celowy, jeśli przyczynia się do likwidacji lub zmniejszenia ograniczeń zawodowych pracownika niepełnosprawnego, a także oszczędny, jeśli jego koszt jest adekwatny do utworzenia konkretnego stanowiska pracy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wydatek na stanowisko badawcze był celowy, ponieważ umożliwił dalsze zatrudnienie pracownika niepełnosprawnego, eliminując jego ograniczenia zawodowe. Wydatek był również oszczędny, gdyż jego koszt był adekwatny do utworzenia tego konkretnego stanowiska.
Czy organ odwoławczy jest właściwy do wydania zaświadczenia o pomocy de minimis, czy też właściwy jest naczelnik urzędu skarbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym organem do wydawania zaświadczenia o pomocy de minimis na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych dla osoby prawnej jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej i rozporządzenia Ministra Finansów wskazują, że zaświadczenia wydawane są przez organ podatkowy właściwy rzeczowo i miejscowo w sprawach poszczególnych zobowiązań podatkowych, a w przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych dla osoby prawnej jest to naczelnik urzędu skarbowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Główne
O.p. art. 233 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 38 § ust. 2
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Rozporządzenie art. 2 § § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 306b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 155 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306k
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 155 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306k
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306j
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zaświadczeń wydawanych przez organy podatkowe art. 8 § § 8
u.p.d.o.f. art. 38 § ust. 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Rozporządzenie art. 4a § § 4a
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych
Rozporządzenie art. 9 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wytycznych NSA, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. • Organ odwoławczy nie był właściwy do wydania zaświadczenia o pomocy de minimis; właściwy jest naczelnik urzędu skarbowego. • Wydatek na zakup stanowiska badawczego był celowy i oszczędny, ponieważ umożliwił dalsze zatrudnienie pracownika niepełnosprawnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące naruszenia art. 153 p.p.s.a. i niewłaściwego zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej przez organ odwoławczy. • Żądanie spółki, aby organ odwoławczy merytorycznie rozpoznał sprawę i wydał zaświadczenie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Związanie sądu administracyjnego pierwszej instancji wykładnią prawa dokonaną w sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że nie może on formułować nowych ocen prawnych, sprzecznych z wyrażonym wcześniej poglądem, a zobowiązany jest do podporządkowania się mu w pełnym zakresie nawet wówczas, gdy nie podziela wyrażonych w tym wyroku ocen. • Właściwym organem do wydawania zaświadczenia o pomocy de minimis na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych dla osoby prawnej jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności.
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący
Beata Machcińska
sprawozdawca
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 190 p.p.s.a. dotycząca związania sądu pierwszej instancji wykładnią NSA, a także zasady dotyczące celowości i oszczędności wydatków z PFRON na tworzenie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pomocą de minimis i PFRON, ale ogólne zasady interpretacji przepisów przez sądy administracyjne są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje złożoność procedur administracyjnych i interpretacji przepisów dotyczących pomocy publicznej, a także podkreśla znaczenie wytycznych sądów wyższych instancji. Jest to ciekawy przykład zastosowania przepisów o PFRON.
“Sąd administracyjny związany wykładnią NSA: jak to działa w praktyce?”
Dane finansowe
WPS: 212 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.