III SA/Gl 563/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi D. spółka jawna w U. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) z dnia 26 kwietnia 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję ZUS o odmowie umorzenia zaległych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne wraz z odsetkami, na łączną kwotę 104 314,45 zł. Skarżąca spółka argumentowała, że spłata zadłużenia uniemożliwiłaby zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych jej wspólników, wskazując na ich trudną sytuację majątkową i zdrowotną, w tym chorobę nowotworową jednego ze wspólników. ZUS odmówił umorzenia, wskazując na brak przesłanek całkowitej nieściągalności należności oraz brak uzasadnionego przypadku w rozumieniu przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (u.s.u.s.). Sąd administracyjny, po analizie zgromadzonego materiału dowodowego, podzielił stanowisko ZUS. Stwierdził, że w sprawie nie zachodzą przesłanki całkowitej nieściągalności należności, enumeratywnie wymienione w art. 28 ust. 3 u.s.u.s. Ponadto, mimo trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej wspólników, sąd uznał, że nie spełniają oni kryteriów uzasadnionego przypadku do umorzenia składek w trybie art. 28 ust. 3a u.s.u.s. i § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Sąd podkreślił, że spółka nadal prowadzi działalność, generuje dochody przekraczające minimum socjalne, a wspólnicy posiadają znaczący majątek nieruchomy, co wyklucza sytuację ubóstwa i uniemożliwia umorzenie należności publicznoprawnych, które naruszałoby interes publiczny. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących umarzania składek ZUS w przypadku trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej płatnika, gdy nie zachodzi całkowita nieściągalność.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki jawnej i jej wspólników, z uwzględnieniem ich majątku i dochodów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej wspólników spółki jawnej, możliwe jest umorzenie zaległych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, mimo braku całkowitej nieściągalności należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie składek jest możliwe tylko w przypadku całkowitej nieściągalności lub w uzasadnionych przypadkach, gdy spłata wiązałaby się z niemożnością zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. W analizowanej sprawie, mimo trudnej sytuacji, spółka generuje dochody i posiada majątek, co wyklucza takie przesłanki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nadal prowadzi działalność, generuje dochody i posiada znaczący majątek, co wyklucza całkowitą nieściągalność lub sytuację ubóstwa uniemożliwiającą spłatę. Brak jest przesłanek do umorzenia w trybie art. 28 ust. 3a u.s.u.s. i rozporządzenia wykonawczego.
Czy prowadzenie nierentownej działalności gospodarczej stanowi uzasadnioną przesłankę do umorzenia należności publicznoprawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prowadzenie nierentownej działalności gospodarczej samo w sobie nie jest przesłanką do umorzenia należności publicznoprawnych i nie stanowi uzasadnionego przypadku w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Ryzyko związane z prowadzeniem działalności gospodarczej spoczywa na przedsiębiorcy i nie może być przerzucane na budżet państwa. Brak płynności finansowej nie jest równoważony ze środków stanowiących przychody ZUS.
Przepisy (20)
Główne
u.s.u.s. art. 28 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez ZUS, z uwzględnieniem ust. 2-4. Może mieć to miejsce tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem ust. 3a.
u.s.u.s. art. 28 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez ZUS, z uwzględnieniem ust. 2-4. Może mieć to miejsce tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem ust. 3a.
u.s.u.s. art. 28 § ust. 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Zamknięty katalog sytuacji, w których można uznać, że doszło do całkowitej nieściągalności należności z tytułu składek.
u.s.u.s. art. 28 § ust. 3a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być w uzasadnionych przypadkach umarzane pomimo braku ich całkowitej nieściągalności.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.u.s. art. 83 § ust. 4
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 28 § ust. 3a
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 32
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
rozporządzenie art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo upadłościowe art. 13
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe
Prawo upadłościowe art. 361 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe
Prawo upadłościowe art. część III w tytule V
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
TFUE art. 107 § ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Ewentualne umorzenie zadłużenia stanowi pomoc de minimis.
u.s.u.s. art. 24 § ust. 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Zobowiązania z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne są uprzywilejowane i podlegają zaspokojeniu przed innymi należnościami.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 28 ust. 3a u.s.u.s. poprzez błędne uznanie, że skarżąca nie wykazała braku możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, że zadłużenie nie było następstwem szczególnych zdarzeń, ani że stan zdrowia nie pozbawił możliwości uzyskiwania dochodu. • Naruszenie art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a. poprzez niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i niewłaściwą ocenę materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Prowadzenie nierentownej działalności gospodarczej nie jest przesłanką do umorzenia należności publicznoprawnych. • Ryzyko związane z prowadzeniem działalności gospodarczej spoczywa na przedsiębiorcy i nie może być przerzucane na budżet państwa. • Umorzenie należności jest zastrzeżone dla sytuacji wyjątkowych i szczególnie trudnych, gdy ze względu na stan zdrowia, inne względy społeczne i brak szans na uzyskiwanie dochodów nie jest możliwe wywiązywanie się ze zobowiązań wobec ZUS. • Sytuacja finansowa rodziny nie nosi znamion ubóstwa, a budżet rodziny jest wyższy niż poziom minimum socjalnego.
Skład orzekający
Małgorzata Herman
przewodniczący sprawozdawca
Beata Machcińska
sędzia
Marzanna Sałuda
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umarzania składek ZUS w przypadku trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej płatnika, gdy nie zachodzi całkowita nieściągalność."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki jawnej i jej wspólników, z uwzględnieniem ich majątku i dochodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia umarzania długów ZUS, które jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Pokazuje, jakie kryteria musi spełnić dłużnik, aby uzyskać ulgę, nawet w trudnej sytuacji życiowej.
“Czy choroba i problemy finansowe zwalniają z płacenia składek ZUS? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 104 314,45 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.