III SA/Gl 442/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta Z. B. na decyzję uczelni odmawiającą zgody na przeniesienie i uznanie zajęć oraz zdobytych punktów ECTS. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że rozstrzygnięcia w tym zakresie leżą w kompetencji Dziekana i są regulowane wewnętrznymi przepisami uczelni, a nie stanowią decyzji administracyjnych podlegających kontroli sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności badał swoją właściwość. Sąd podkreślił, że kontrola sprawowana przez sądy administracyjne jest ograniczona do spraw wskazanych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, takich jak decyzje administracyjne czy inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Analizując przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, sąd stwierdził, że choć regulamin studiów może przewidywać decyzję Dziekana w sprawie zaliczenia punktów ECTS, nie jest to decyzja administracyjna w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, podlegająca kontroli sądu. Ustawodawca przyznał uczelniom autonomię, ograniczając zakres kontroli sądowej do konkretnych przypadków wskazanych w ustawie, które nie obejmują rozstrzygnięć dotyczących przenoszenia i uznawania punktów ECTS. W związku z tym sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przenoszenia i uznawania punktów ECTS oraz innych wewnętrznych rozstrzygnięć uczelni, które nie mają charakteru decyzji administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji administracyjnej w rozumieniu k.p.a. w kontekście regulacji uczelni wyższych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozstrzygnięcie uczelni dotyczące przeniesienia i uznania zajęć oraz punktów ECTS stanowi decyzję administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie uczelni dotyczące przeniesienia i uznania zajęć oraz punktów ECTS nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawy dotyczące zaliczenia punktów ECTS są regulowane wewnętrznymi przepisami uczelni (regulamin studiów) i nie mają charakteru decyzji administracyjnych podlegających kognicji sądów administracyjnych, co wynika z przyznanej uczelniom autonomii i ograniczonego zakresu kontroli sądów administracyjnych.
Czy skarga na pismo Dziekana lub Prorektora w sprawie przeniesienia i uznania punktów ECTS jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na takie pisma nie jest dopuszczalna, ponieważ nie są one decyzjami administracyjnymi podlegającymi kontroli sądu.
Uzasadnienie
Brak podstaw do zakwalifikowania pism Dziekana i Prorektora jako decyzji administracyjnych podlegających kontroli sądów administracyjnych, co stanowi przesłankę do odrzucenia skargi.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.s.w.n. art. 85 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student ma prawo do przenoszenia i uznawania punktów ECTS na zasadach określonych w regulaminie studiów.
p.s.w.n. art. 17
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Organami uczelni publicznej są rada uczelni, senat i rektor.
p.s.w.n. art. 23 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Rektor ma prawo wydawania decyzji jako organ pierwszej instancji, od których służy wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, jeżeli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez ustawę rozprawy mogłoby wywołać nadmierne zagrożenie dla zdrowia osób w niej uczestniczących i nie można przeprowadzić jej na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku. Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach sąd orzeka w składzie trzech sędziów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcia dotyczące przeniesienia i uznania punktów ECTS leżą w kompetencji Dziekana i są regulowane wewnętrznymi przepisami uczelni, a nie stanowią decyzji administracyjnych podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcia takie nie podlegają kognicji sądów administracyjnych • nie ma przy tym w tym zakresie przewidzianej procedury odwoławczej i kompetencji Rektora • brak jest podstaw do zakwalifikowania zaskarżonych pism Dziekana oraz Prorektora za decyzje administracyjne podlegające kontroli sądów administracyjnych • zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie • rozstrzygnięcia organów szkoły wyższej znajdujące postawę prawną w wewnętrznych źródłach prawa, np. statucie uczelni czy w regulaminie studiów, będą to akty zakładowe wewnętrzne • kognicji sądów administracyjnych podlegają tylko decyzje organów uczelni mające wyraźną podstawę prawną w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce • nie budzi wątpliwości, że sprawa dotycząca przeniesienia i uznania zajęć i zdobytych punktów ECTS nie podlega kognicji sądów administracyjnych • skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje, co stanowi przesłankę do odrzucenia skargi
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Brandys-Kmiecik
sędzia
Piotr Pyszny
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przenoszenia i uznawania punktów ECTS oraz innych wewnętrznych rozstrzygnięć uczelni, które nie mają charakteru decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji administracyjnej w rozumieniu k.p.a. w kontekście regulacji uczelni wyższych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla studentów i uczelni, ponieważ precyzuje granice kontroli sądów administracyjnych nad wewnętrznymi sprawami akademickimi, co może wpływać na sposób rozstrzygania sporów w środowisku akademickim.
“Czy decyzja uczelni o punktach ECTS zawsze podlega kontroli sądu? WSA w Gliwicach wyjaśnia.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.