III SA/Gl 419/21Odrzucenie skargi na uchwałę rady miasta o zawiadomieniu o przestępstwie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D.W., wiceprezydenta miasta, na uchwałę Rady Miasta R. dotyczącą złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 303 § 2 kpk w zw. z art. 115 ustawy o prawie autorskim) oraz prawa procesowego (art. 14 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym), w tym brak uzasadnienia uchwały i nieprawidłowe procedowanie. Wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, podnosząc, że uchwała nie narusza interesu prawnego skarżącego, a złożenie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa jest obowiązkiem organu. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając, że skarżący nie wykazał naruszenia swojego interesu prawnego. Sąd podkreślił, że żaden przepis prawa nie gwarantuje wiceprezydentowi miasta ochrony przed złożeniem takiego zawiadomienia, a tym samym nie istnieje gwarantowany prawem interes w zaskarżeniu uchwały w tym przedmiocie. Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wskazując na konieczność wykazania naruszenia konkretnego przepisu prawa wpływającego negatywnie na sytuację prawną skarżącego. Podkreślono, że działanie rady miasta wpisuje się w obowiązek zawiadamiania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa wynikający z art. 304 § 2 kpk. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ppsa, sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kryteriów dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy dotyczącą złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, w szczególności w kontekście interesu prawnego skarżącego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której uchwała dotyczy złożenia zawiadomienia o przestępstwie, a skarżącym jest osoba pełniąca funkcję publiczną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa narusza interes prawny osoby, której dotyczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie narusza interesu prawnego osoby, której dotyczy, ponieważ żaden przepis prawa nie gwarantuje jej prawa do żądania zaniechania złożenia takiego zawiadomienia przez organ gminy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał naruszenia swojego interesu prawnego, ponieważ nie posiada prawa do żądania zaniechania złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Interes prawny wymaga istnienia gwarantowanego prawem związku między sytuacją prawną skarżącego a zaskarżonym aktem, czego w tym przypadku brak.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do merytorycznego badania zasadności zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożonego przez organ gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego badania zasadności zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Ocena ta należy do kompetencji organów ścigania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że rolą rady miasta jest złożenie zawiadomienia, jeśli posiada informacje o możliwości popełnienia przestępstwa, a ocena, czy zachowanie wyczerpuje znamiona przestępstwa, należy do organów ścigania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 3 § § 2 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej.
ppsa art. 58 § § 1 pkt 5a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
uosg art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
uosg art. 14 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.p.a. art. 115
Ustawa Prawo autorskie i prawa pokrewne
k.p.k. art. 303 § § 2
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 304 § § 2
Kodeks postępowania karnego
Instytucje państwowe i samorządowe, które w związku ze swą działalnością dowiedziały się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, są obowiązane niezwłocznie zawiadomić o tym prokuratora lub Policję.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego w zaskarżeniu uchwały rady miasta o złożeniu zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 303 § 2 kpk w zw. z art. 115 u.p.a. • Naruszenie przepisów prawa procesowego poprzez niewłaściwe procedowanie nad uchwałą (brak uzasadnienia, podanie informacji niezgodnych z prawną, brak załączników).
Godne uwagi sformułowania
żaden przepis prawa nie gwarantuje wiceprezydentowi miasta tego, że nie zostanie przeciwko niemu złożone zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa • nie istnieje gwarantowany prawem interes skarżącego w zaskarżeniu uchwały rady miasta w tym przedmiocie • Skarżący nie ma prawa żądać, by rada miejsca nie składała zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, ponieważ żaden przepis takiego prawa mu nie gwarantuje. • To nie rada miasta jest kompetentna do oceny, czy zachowanie osoby wypełnia znamiona przestępstwa.
Skład orzekający
Piotr Pyszny
Asesor WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy dotyczącą złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, w szczególności w kontekście interesu prawnego skarżącego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której uchwała dotyczy złożenia zawiadomienia o przestępstwie, a skarżącym jest osoba pełniąca funkcję publiczną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego i definicji interesu prawnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można zaskarżyć uchwałę o zawiadomieniu o przestępstwie? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.