III SA/Gl 405/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę grupy mieszkańców na uchwałę Rady Miasta Katowice dotyczącą ustalenia strefy płatnego parkowania. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, argumentując powagą rzeczy osądzonej oraz brakiem interesu prawnego skarżących. Sąd odwołał się do wcześniejszego wyroku z dnia 3 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Gl 1085/23), którym skarga na tę samą uchwałę została oddalona i stała się prawomocna. Zgodnie z art. 101 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, nie stosuje się przepisu o zaskarżaniu uchwał, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił. Sąd podkreślił, że powaga rzeczy osądzonej dotyczy sytuacji, gdy sąd administracyjny rzeczywiście orzekał i oddalił skargę, co wyłącza ponowne badanie meritum sprawy. Dodatkowo, sąd stwierdził, że skarżący nie wykazali naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego, ponieważ uchwała nie wpływa bezpośrednio na ich sytuację prawną, a jedynie na interes faktyczny. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 101 ust. 2 u.s.g., a wpis od skargi zwrócono stronie skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady powagi rzeczy osądzonej w sprawach dotyczących aktów prawa miejscowego oraz wymogów wykazania interesu prawnego do zaskarżenia uchwały przez jednostkę samorządu terytorialnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z powagą rzeczy osądzonej i brakiem interesu prawnego, nie stanowi ogólnej wykładni przepisów dotyczących stref płatnego parkowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może rozpoznać skargę na uchwałę rady gminy, jeśli sprawa dotycząca tej samej uchwały została już prawomocnie osądzona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona lub jest w toku.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 101 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, który wyłącza możliwość zaskarżenia uchwały, jeśli sąd administracyjny już w sprawie orzekał i skargę oddalił. Prawomocne oddalenie skargi na uchwałę oznacza, że jej prawidłowość została już przesądzona.
Czy skarżący, który nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego, ma legitymację do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
Uzasadnienie
Dla skutecznego wniesienia skargi na uchwałę rady gminy konieczne jest wykazanie przez stronę, że wskutek podjęcia uchwały został naruszony jej konkretny interes prawny lub uprawnienie. Interes faktyczny, związany z ewentualnymi przyszłymi skutkami, nie jest wystarczający.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
u.s.g. art. 101 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt. 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie stronie skarżącej wpisu od skargi.
u.s.g. art. 101 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Powaga rzeczy osądzonej dotyczy sprawy, w której sąd administracyjny rzeczywiście orzekał i skargę oddalił, z wyłączeniem oceny naruszeń indywidualnych praw poszczególnych podmiotów.
Dz.U. art. 2024 poz 935
Dziennik Ustaw
Dz.U. art. 2024 r., poz. 1465 ze zm.
Dziennik Ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa objęta skargą została już prawomocnie osądzona wyrokiem WSA w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2024 r. w sprawie III SA/Gl 1085/23. • Skarżący nie wykazali naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego przez zaskarżoną uchwałę.
Godne uwagi sformułowania
sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona • każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego • Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił • prawidłowość kwestionowanej obecnie przez stronę skarżącą przedmiotowej uchwały została przesądzona prawomocnym wyrokiem tut. Sądu • interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę ... nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego • naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia to naruszenie przysługującej podmiotowi z mocy prawa ochrony • regulacja, zawarta w zaskarżonej uchwale, w żaden sposób nie wpływa na indywidualną sytuację prawną strony skarżącej • interes faktyczny
Skład orzekający
Adam Gołuch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady powagi rzeczy osądzonej w sprawach dotyczących aktów prawa miejscowego oraz wymogów wykazania interesu prawnego do zaskarżenia uchwały przez jednostkę samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z powagą rzeczy osądzonej i brakiem interesu prawnego, nie stanowi ogólnej wykładni przepisów dotyczących stref płatnego parkowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego (powaga rzeczy osądzonej) i legitymacji procesowej (interes prawny), co jest istotne dla prawników procesualistów, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.