III SA/Gl 39/26
Podsumowanie
WSA w Gliwicach odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, uznając, że przepis dotyczący skargi na bezczynność nie ma zastosowania do wyroków uwzględniających skargę w innej podstawie.
Skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku WSA w Gliwicach z 2022 r., domagając się wypłaty ekwiwalentu za urlop i zwrotu kosztów. Argumentował, że skarga kasacyjna organu została oddalona przez NSA. Sąd administracyjny odrzucił jednak skargę, stwierdzając, że przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a nie wyroków merytorycznych wydanych na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. P. na Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie niewykonania wyroku WSA z dnia 30 czerwca 2022 r. (sygn. akt III SA/Gl 1706/21), który uchylił decyzję organu w sprawie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Skarżący podniósł, że skarga kasacyjna organu została oddalona przez NSA, a mimo to organ nie wykonał wyroku, nie wypłacając ekwiwalentu ani nie zwracając kosztów. Sąd administracyjny odrzucił jednak skargę, wskazując na art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem, skarga na niewykonanie wyroku przysługuje jedynie w przypadku wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a nie w przypadku wyroków merytorycznych wydanych na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Sąd dodał, że akta sprawy zostały zwrócone organowi dopiero po wniesieniu skargi. Wobec tego, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku przysługuje wyłącznie w przypadku wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 154 § 1 p.p.s.a.).
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie ogranicza możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku do sytuacji, gdy wyrok uwzględnia skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przepis ten nie może być stosowany do wyroków merytorycznych wydanych na innej podstawie prawnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na niewykonanie wyroku przysługuje tylko w sprawach, w których został wydany wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wydania wyroku merytorycznego uwzględniającego skargę na decyzję administracyjną.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na art. 154 § 1 p.p.s.a. jako podstawie do skargi na niewykonanie wyroku merytorycznego.
Godne uwagi sformułowania
Z przepisu tego wynika jednoznacznie, że skarga na niewykonanie wyroku przysługuje tylko w sprawach, w których został wydany, na podstawie art. 149 p.p.s.a., wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przepis ten nie może zatem zastosowania do wyroków wydanych w trybie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., którego dotyczy niniejsza sprawa.
Skład orzekający
Beata Machcińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 154 § 1 p.p.s.a. i odróżnienie skargi na niewykonanie wyroku od innych środków prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji konkretnego przepisu p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest możliwość zaskarżenia niewykonania wyroku, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III SA/Gl 39/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-03-23 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Machcińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par.1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1706/21 w kwestii odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Prawomocnym wyrokiem z 30 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1706/21, wydanym na skutek skargi G. P. (dalej: skarżący), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. (dalej: organ administracji) z 22 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia 29 lipca 2021 r. nr [...], a w pozostałym zakresie oddalił skargę. Ponadto zasądzono od organu administracji na rzecz skarżącego zwrot kosztów postepowania. Akta sprawy wraz z prawomocnym orzeczeniem zwrócono organowi 29 stycznia 2026 r. Pismem z 7 stycznia 2026 r. skarżący wniósł skargę na niewykonanie ww. wyroku z 30 czerwca 2022 r. W uzasadnieniu wskazał, że skarga kasacyjna złożona w tej sprawie przez organ administracji została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 listopada 2025 r. sygn. akt III OSK 2625/22, dlatego też 21 listopada 2025 r. skarżący wezwał organ administracji do wykonania prawomocnego wyroku z 30 czerwca 2022 r. Do dnia sporządzenia skargi organ nie wypłacił mu prawidłowo naliczonego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop i nie zwrócił zasądzonych kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie. Podkreślił, że w dacie złożenia skargi na niewykonanie wyroku akta administracyjne sprawy znajdowały się w dyspozycji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, a ich zwrot nastąpił dopiero przy piśmie z 27 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2026 r. poz. 143, dalej p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przepisu tego wynika jednoznacznie, że skarga na niewykonanie wyroku przysługuje tylko w sprawach, w których został wydany, na podstawie art. 149 p.p.s.a., wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przepis ten nie może mieć zatem zastosowania do wyroków wydanych w trybie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., którego dotyczy niniejsza sprawa. Jednocześnie na marginesie należy wskazać, że akta sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem z 30 czerwca 2022 r. zostały doręczone organowi administracji 29 stycznia 2026 r., dopiero od tego dnia zaczyna zatec biec termin na ponowne rozpatrzenie sprawy. W tym stanie rzeczy, wobec wyraźnego wyłączenia ustawowego, skarga podlegała odrzuceniu z mocy art. art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia. W myśl tego przepisu sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę