III SA/Gl 38/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Policji, W. M., na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, która utrzymała w mocy rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w K. o stwierdzeniu ustania prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego. Świadczenie to zostało przyznane policjantowi po osiągnięciu 25 lat służby. Jednakże, w związku z wszczęciem postępowania dyscyplinarnego wobec skarżącego, organ pierwszej instancji, powołując się na art. 120a ust. 7 pkt 2 ustawy o Policji, stwierdził ustanie prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Organ odwoławczy podtrzymał tę decyzję, wskazując na bezwzględnie obowiązujący charakter przepisu. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, podnosząc, że pozbawienie go świadczenia jest niesprawiedliwe i krzywdzące. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o Policji, w tym art. 120a ust. 1, 7 i 8, uznał, że wszczęcie postępowania dyscyplinarnego stanowi ustawową przesłankę do stwierdzenia ustania prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego. Sąd podkreślił, że przepis art. 120a ust. 8 ustawy o Policji, stanowiący o obowiązku niezwłocznego wydania decyzji stwierdzającej ustanie prawa do wypłaty świadczenia w przypadku wystąpienia okoliczności z ust. 7, ma charakter związany i organ nie ma swobody w jego stosowaniu. W związku z tym, Sąd uznał, że zaskarżona decyzja oraz utrzymana nią w mocy decyzja organu pierwszej instancji nie naruszają prawa i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczenia motywacyjnego dla funkcjonariuszy Policji w kontekście wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i świadczenia motywacyjnego, ale może być pomocne w interpretacji podobnych przepisów dotyczących innych służb mundurowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariusza Policji stanowi podstawę do obligatoryjnego stwierdzenia ustania prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszczęcie postępowania dyscyplinarnego stanowi ustawową przesłankę do obligatoryjnego stwierdzenia ustania prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego.
Uzasadnienie
Przepis art. 120a ust. 8 ustawy o Policji, który stanowi, że jeżeli po przyznaniu świadczenia motywacyjnego wystąpią okoliczności, o których mowa w ust. 7 (w tym wszczęcie postępowania dyscyplinarnego), niezwłocznie wydaje się decyzję stwierdzającą ustanie prawa do wypłaty tego świadczenia, ma charakter związany i organ nie ma swobody w jego stosowaniu.
Czy decyzja o ustaniu prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego w związku z wszczęciem postępowania dyscyplinarnego jest decyzją fakultatywną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja ta ma charakter związany i obligatoryjny.
Uzasadnienie
Sformułowanie 'niezwłocznie wydaje się decyzję' w art. 120a ust. 8 ustawy o Policji wskazuje, że organ jest zobowiązany do jej wydania, a nie ma możliwości podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia.
Przepisy (7)
Główne
u.o.P. art. 120a § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa o Policji
Określa wysokość świadczenia motywacyjnego w zależności od stażu służby.
u.o.P. art. 120a § ust. 7 pkt 2
Ustawa o Policji
Określa przesłanki negatywne przyznania świadczenia motywacyjnego, w tym wszczęcie postępowania karnego lub dyscyplinarnego.
u.o.P. art. 120a § ust. 8
Ustawa o Policji
Nakazuje niezwłoczne wydanie decyzji stwierdzającej ustanie prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego, gdy wystąpią okoliczności z ust. 7.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie sądu w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego stanowi ustawową przesłankę do obligatoryjnego stwierdzenia ustania prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego. • Przepis art. 120a ust. 8 ustawy o Policji ma charakter związany i nakłada na organ obowiązek wydania decyzji o ustaniu prawa do świadczenia.
Odrzucone argumenty
Pozbawienie świadczenia motywacyjnego jest niesprawiedliwe i krzywdzące dla skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja ta nie jest decyzją fakultatywną. • Norma zawarta w ww. przepisie ma charakter bezwzględnie obowiązujący, co jednoznacznie wynika z jego treści. • Stwierdzenie, że decyzję 'wydaje się', i to 'niezwłocznie', a nie że 'można wydać' wskazuje, że ma ona charakter związany i organ nie ma żadnej możliwości podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Dorota Fleszer
członek
Magdalena Jankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia motywacyjnego dla funkcjonariuszy Policji w kontekście wszczęcia postępowania dyscyplinarnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i świadczenia motywacyjnego, ale może być pomocne w interpretacji podobnych przepisów dotyczących innych służb mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla funkcjonariuszy Policji świadczenia i jego zawieszenia w związku z postępowaniem dyscyplinarnym, co jest istotne z perspektywy prawnej i praktycznej dla tej grupy zawodowej.
“Policjant stracił świadczenie motywacyjne. Sąd wyjaśnia, czy słusznie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.