III SA/Gl 351/22Uchylenie postanowienia zwrot akcyzy brak formalny
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o zwrot podatku akcyzowego od wyeksportowanego piwa. Skarżący, D. F., złożył wniosek do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B., dołączając fakturę zakupu piwa i dokument potwierdzający jego wywóz. Organ I instancji wezwał do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy na terytorium kraju, wskazując na art. 82 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym (upa). Skarżący wyjaśnił, że kupił piwo na wolnym rynku od podmiotu, który nie był podatnikiem akcyzy, a jego dostawca zasłaniał się tajemnicą przedsiębiorcy. Organ I instancji pozostawił wniosek bez rozpoznania z powodu braku wymaganego dokumentu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, argumentując, że faktura zakupu nie dowodzi zapłaty akcyzy, a brak dokumentu potwierdzającego zapłatę stanowi brak formalny uniemożliwiający procedowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji. Sąd uznał, że brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy nie jest brakiem formalnym w rozumieniu art. 168 § 2 Ordynacji podatkowej (OP), który uniemożliwiałby procedowanie. Sąd podkreślił, że brak ten dotyczy okoliczności faktycznej istotnej dla merytorycznego rozstrzygnięcia, a jego nieustalenie powinno skutkować odmową zwrotu, a nie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Sąd wskazał, że organ powinien ocenić, czy ustalenie zapłaty akcyzy jest możliwe na podstawie innych dowodów, a następnie podjąć decyzję co do zasadności wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia braku formalnego wniosku w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście dokumentów wymaganych przepisami szczególnymi (np. ustawa o podatku akcyzowym). Podkreślenie różnicy między brakiem formalnym a brakiem merytorycznym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwrot akcyzy, ale zasada interpretacji braku formalnego ma szersze zastosowanie. Wymaga analizy konkretnych przepisów szczególnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy od wyrobu akcyzowego nabytego, a następnie eksportowanego, stanowi brak formalny wniosku o zwrot akcyzy, skutkujący jego pozostawieniem bez rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy nie jest brakiem formalnym uniemożliwiającym procedowanie. Jest to okoliczność faktyczna istotna dla merytorycznego rozstrzygnięcia, której nieustalenie powinno skutkować odmową zwrotu, a nie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy nie uniemożliwia organowi ustosunkowania się do treści żądania ani identyfikacji strony czy żądania. Dotyczy on okoliczności faktycznej, a jego brak powinien prowadzić do odmowy zwrotu w postępowaniu merytorycznym, a nie do przedwczesnego zamknięcia postępowania poprzez pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do ustalenia łańcucha dostaw i zapłaty akcyzy, jeśli skarżący nabył wyroby akcyzowe od pośrednika, który nie był podatnikiem akcyzy?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii w kontekście pozostawienia wniosku bez rozpoznania, wskazując jedynie, że organ powinien ocenić, czy ustalenie zapłaty akcyzy jest możliwe na podstawie innych dowodów, które mogą być w jego dyspozycji.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na formalnym aspekcie pozostawienia wniosku bez rozpoznania, uznając, że kwestia uprawnienia do zwrotu czy obowiązku ustalania łańcucha dostaw pozostaje poza zakresem orzekania w tej fazie postępowania. Wskazał jednak, że organ powinien zbadać możliwość ustalenia zapłaty akcyzy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
upa art. 82 § ust. 4 pkt 1
Ustawa o podatku akcyzowym
OP art. 168 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
upa art. 82 § ust. 1
Ustawa o podatku akcyzowym
upa art. 82 § ust. 2
Ustawa o podatku akcyzowym
upa art. 82 § ust. 4
Ustawa o podatku akcyzowym
upa art. 82 § ust. 2 w związku z ust. 4
Ustawa o podatku akcyzowym
OP art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 168 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 121 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 187 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pousa art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
ppsa art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy nie jest brakiem formalnym uniemożliwiającym procedowanie, a jedynie okolicznością faktyczną istotną dla merytorycznego rozstrzygnięcia.
Odrzucone argumenty
Brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy stanowi brak formalny wniosku, który należy uzupełnić pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. • Faktura zakupu nie jest dowodem zapłaty akcyzy. • Podmiotem uprawnionym do zwrotu akcyzy jest tylko podatnik akcyzy lub pierwszy nabywca wyrobów po zakończeniu procedury zawieszenia poboru akcyzy.
Godne uwagi sformułowania
Brak dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy nie uniemożliwia procedowania organu. • Niemożność ustalenia, że akcyza została zapłacona powoduje odmowę jej zwrotu, a nie pozostawienie podania bez rozpatrzenia. • Pozostawienie wniosku strony bez rozpatrzenia z powyższych przyczyn zamyka przedwcześnie drogę do zajęcia merytorycznego stanowiska w sprawie.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Dorota Fleszer
sędzia
Piotr Pyszny
asesor (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia braku formalnego wniosku w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w kontekście dokumentów wymaganych przepisami szczególnymi (np. ustawa o podatku akcyzowym). Podkreślenie różnicy między brakiem formalnym a brakiem merytorycznym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwrot akcyzy, ale zasada interpretacji braku formalnego ma szersze zastosowanie. Wymaga analizy konkretnych przepisów szczególnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowa jest prawidłowa interpretacja pojęcia 'braku formalnego' w postępowaniu administracyjnym i podatkowym. Pokazuje, że organy nie mogą nadużywać procedury do unikania merytorycznego rozpatrzenia sprawy.
“Czy brak jednego dokumentu może zamknąć drogę do zwrotu podatku? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 20 258 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.