III SA/Gl 203/06Odrzucenie skargi niewyczerpanie środków zaskarżenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. R. na postanowienie Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] r. w przedmiocie zwrotu podania o wydanie zaświadczeń potwierdzających dokonanie opłaty za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), wskazując na art. 53 § 1, który określa termin wniesienia skargi, oraz art. 52 § 1 i 2, który stanowi o konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Sąd podkreślił, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, np. zażalenie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. W niniejszej sprawie, sąd stwierdził, że stronie skarżącej przysługiwało zażalenie do organu wyższego stopnia na postanowienie z dnia [...] r., zgodnie z art. 261 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). Samorządowe kolegia odwoławcze, zgodnie z ustawą o SKO, są organami wyższego stopnia. Ponieważ strona nie wniosła zażalenia, mimo że prawdopodobnie była wadliwie pouczona o prawie do skargi do WSA, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie wskazanych przepisów PPSA postanowił ją odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, nawet przy wadliwym pouczeniu.
Dotyczy sytuacji, gdy strona miała możliwość wniesienia zażalenia, a nie wniosła go.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niewniesienie zażalenia do organu wyższego stopnia, które przysługiwało stronie na mocy art. 261 § 3 KPA, oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Czy wadliwe pouczenie strony o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego może uzasadniać wniesienie skargi bez wyczerpania środków zaskarżenia?
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwe pouczenie nie uchyla obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia, choć może być okolicznością łagodzącą lub podstawą do ewentualnych roszczeń odszkodowawczych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że strona prawdopodobnie została wadliwie pouczona o prawie do skargi, jednakże nie zwalnia to jej z obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych prawem. Brak zażalenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 53 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 52 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
PPSA art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
KPA art. 261 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie skarżącej służyło zażalenie do organu wyższego stopnia na postanowienie z [...] r.
Pomocnicze
PPSA art. 232 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie tego przepisu.
u.s.k.o. art. 1 § 1
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
Samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w rozumieniu przepisów KPA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • strona może wnieść skargę jedynie wówczas, kiedy wyczerpała przysługujące jej środki zaskarżenia
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Karpińska
członek
Barbara Orzepowska-Kyć
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, nawet przy wadliwym pouczeniu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona miała możliwość wniesienia zażalenia, a nie wniosła go.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.