III SA/Gl 192/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J. F. na decyzję Dyrektora Szpitala z dnia 7 września 2023 r. stwierdzającą nieważność postępowania konkursowego na stanowisko Z-cy Dyrektora ds. [...] w Szpitalu. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W przypadku postępowania dwuinstancyjnego, przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w drugiej instancji. Zaskarżona decyzja Dyrektora Szpitala była decyzją organu pierwszej instancji. Mimo że skarżąca wcześniej wniosła skargę na tę decyzję, została ona odrzucona jako złożona przed rozpoczęciem biegu terminu. Następnie skarżąca złożyła odwołanie, na które organ wydał decyzję w drugiej instancji z dnia 18 grudnia 2025 r. Sąd stwierdził, że na decyzję organu pierwszej instancji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, co skutkowało koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia i niedopuszczalności skargi na decyzję organu pierwszej instancji w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy wyłącznie spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych w trybie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, gdy nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Sąd administracyjny nie może zastępować organów odwoławczych ani naruszać zasady dwuinstancyjności.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
Pomocnicze
K.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, co czyni ją niedopuszczalną z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. • Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organów odwoławczych, a nadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. • niedopuszczalne jest wniesienie skargi na rozstrzygnięcie wydane przez organ pierwszej instancji.
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia i niedopuszczalności skargi na decyzję organu pierwszej instancji w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych w trybie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale ważną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.