III SA/Gd 81/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 500 zł. Kara została nałożona za niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od jego nabycia. Skarżąca nabyła pojazd 6 stycznia 2024 r., a wniosek złożyła 6 lutego 2024 r., przekraczając termin o jeden dzień. W uzasadnieniu skargi skarżąca podnosiła, że termin powinien być liczony inaczej, a także że z uwagi na znikomą wagę naruszenia i zaprzestanie naruszenia prawa, organ powinien był zastosować art. 189f k.p.a. i odstąpić od wymierzenia kary. Wskazywała również na nowelizację przepisów od 1 stycznia 2024 r., która zniosła obowiązek zgłoszenia nabycia pojazdu, i argumentowała, że kara jest nieproporcjonalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd potwierdził, że zgodnie z art. 73aa ust. 1 i art. 140mb ust. 1 Prawa o ruchu drogowym, właściciel pojazdu ma obowiązek złożyć wniosek o rejestrację w terminie 30 dni, a za niedopełnienie tego obowiązku grozi kara 500 zł. Kluczowe było wskazanie, że art. 140n ust. 6 Prawa o ruchu drogowym wyłącza stosowanie przepisów art. 189d-189f k.p.a. do tych kar pieniężnych. Oznacza to, że organy nie mają możliwości miarkowania kary ani odstąpienia od jej nałożenia, a kara ma charakter związany. Sąd podkreślił, że przepisy obowiązujące od 1 stycznia 2024 r. miały zastosowanie, ponieważ pojazd został nabyty po tej dacie. Argumentacja dotycząca proporcjonalności kary i zasady stosowania ustawy względniejszej dla strony (art. 189c k.p.a.) została odrzucona, ponieważ sytuacja faktyczna nie spełniała przesłanek do ich zastosowania. Sąd uznał, że nałożenie kary było zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa o ruchu drogowym dotyczących kar pieniężnych za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie oraz wyłączenia stosowania przepisów k.p.a. o uznaniowości.
Dotyczy specyficznej sytuacji po nowelizacji przepisów od 1 stycznia 2024 r. i wyłączenia stosowania art. 189f k.p.a.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w przypadku niedopełnienia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od jego nabycia, organ ma możliwość odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej lub jej miarkowania, zwłaszcza gdy opóźnienie jest niewielkie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa o ruchu drogowym (art. 140n ust. 6) wyłączają stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 189d-189f k.p.a.) do kar pieniężnych nakładanych za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, co oznacza, że kara ma charakter związany i nie podlega uznaniowości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawodawca wprost wyłączył możliwość stosowania przepisów k.p.a. pozwalających na odstąpienie od kary lub jej miarkowanie. Kara 500 zł jest obligatoryjna w przypadku uchybienia terminowi.
Czy przepisy Prawa o ruchu drogowym obowiązujące od 1 stycznia 2024 r., wprowadzające karę pieniężną za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, naruszają zasadę proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) lub zasadę stosowania ustawy względniejszej dla strony (art. 189c k.p.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie naruszają wskazanych zasad w okolicznościach sprawy, ponieważ kara za niezłożenie wniosku o rejestrację w terminie istniała również przed nowelizacją, a przepisy obowiązujące od 1 stycznia 2024 r. miały zastosowanie do pojazdu nabytego po tej dacie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 189c k.p.a. nie miał zastosowania, gdyż pojazd został nabyty po wejściu w życie nowych przepisów. Argumentacja o naruszeniu proporcjonalności została odrzucona, ponieważ kara za naruszenie terminu rejestracji była przewidziana również w poprzednim stanie prawnym.
Jak należy obliczać 30-dniowy termin na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu, w szczególności gdy początek terminu przypada na dzień wolny od pracy?
Odpowiedź sądu
Termin oblicza się zgodnie z art. 57 k.p.a., który nie przewiduje przesunięcia rozpoczęcia biegu terminu, gdy przypada on na dzień wolny lub sobotę. Możliwe jest jedynie przedłużenie terminu, który upływa w taki dzień.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy prawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące obliczania terminów, wskazując, że sobota jako dzień wolny od pracy nie wpływa na rozpoczęcie biegu terminu, a jedynie na jego zakończenie.
Przepisy (9)
Główne
p.r.d. art. 73aa § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140mb § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140n § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Wyłącza stosowanie przepisów art. 189d-189f k.p.a. do kar pieniężnych z art. 140ma i 140mb.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 57
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189f
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189c
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa nowelizująca art. 14 § ust. 3
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Prawa o ruchu drogowym (art. 140n ust. 6) wyłączają stosowanie przepisów k.p.a. (art. 189d-189f) pozwalających na odstąpienie od kary lub jej miarkowanie. • Kara pieniężna za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie ma charakter związany i jest obligatoryjna w wysokości 500 zł. • Przepisy Prawa o ruchu drogowym obowiązujące od 1 stycznia 2024 r. miały zastosowanie, ponieważ pojazd został nabyty po tej dacie. • Nie wystąpiły przesłanki do zastosowania art. 189c k.p.a. (ustawa względniejsza dla strony).
Odrzucone argumenty
Organ powinien był zastosować art. 189f k.p.a. i odstąpić od wymierzenia kary z uwagi na znikomą wagę naruszenia (jeden dzień opóźnienia). • Kara pieniężna jest nieproporcjonalna do wagi naruszenia i nie realizuje celu ustawy. • Termin na złożenie wniosku powinien być liczony inaczej, uwzględniając dzień wolny od pracy. • Należy zastosować art. 189c k.p.a. (ustawa względniejsza dla strony).
Godne uwagi sformułowania
kara pieniężna ... ma ona charakter związany. • nie ma innej możliwości jak nałożenie kary w wysokości 500 zł. • nie ma znaczenia, że opóźnienie w złożeniu wniosku o rejestrację pojazdu wyniosło tylko jeden dzień i było niezawinione.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
sędzia
Adam Osik
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o ruchu drogowym dotyczących kar pieniężnych za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie oraz wyłączenia stosowania przepisów k.p.a. o uznaniowości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po nowelizacji przepisów od 1 stycznia 2024 r. i wyłączenia stosowania art. 189f k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak zmiany w przepisach i ich rygorystyczna interpretacja mogą prowadzić do nałożenia kary, nawet za niewielkie uchybienie terminowi, co jest istotne dla właścicieli pojazdów.
“Nawet jeden dzień spóźnienia z rejestracją auta kosztuje 500 zł. Sąd wyjaśnia, dlaczego nie ma litości.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.