III SA/Gd 615/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi "A" Spółki z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, utrzymującą w mocy decyzję Pomorskiego WITD o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za dopuszczenie do wykonywania przewozu drogowego pojazdem o masie całkowitej przekroczonej o ponad 20%. Kontrola wykazała, że pojazd ciężarowy miał rzeczywistą masę całkowitą 45,4 t przy dopuszczalnej 34 t, co stanowiło przekroczenie o 33,53%. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące wadliwości procedury ważenia, kwestionując zgodność użytej wagi z instrukcją producenta, zwłaszcza w kontekście ważenia osi wielokrotnych. Twierdziła również, że nałożenie kar na podstawie ustawy o transporcie drogowym oraz prawa o ruchu drogowym za to samo zdarzenie narusza zakaz podwójnego karania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że procedura ważenia została przeprowadzona prawidłowo, zgodnie z instrukcją obsługi wagi WWS i obowiązującymi przepisami. Wskazał, że waga ta jest przeznaczona do pomiaru nacisków osi i wyznaczania masy całkowitej każdego rodzaju pojazdu i ładunku, a wyniki pomiarów były wiarygodne. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia zakazu podwójnego karania, wyjaśniając, że kary nałożone na podstawie ustawy o transporcie drogowym (ochrona prawidłowości prowadzenia działalności gospodarczej i uczciwej konkurencji) oraz prawa o ruchu drogowym (zapobieganie uszkodzeniom dróg i zagrożeniom w ruchu) realizują różne cele i chronią różne dobra prawne. W związku z tym, stwierdzenie przekroczenia masy całkowitej pojazdu i przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia stanowią odrębne delikty administracyjne, podlegające odrębnym karom.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ważenia pojazdów, stosowania kar za przekroczenie masy całkowitej oraz zasady zakazu podwójnego karania w kontekście przepisów o transporcie drogowym i prawie o ruchu drogowym.
Dotyczy specyficznej procedury ważenia i interpretacji przepisów w konkretnym stanie faktycznym. Orzeczenie NSA w podobnej sprawie (II GSK 285/20) zostało przywołane jako potwierdzenie prawidłowości stosowania wag WWS.
Zagadnienia prawne (3)
Czy procedura ważenia pojazdu ciężarowego przeprowadzona przez Inspekcję Transportu Drogowego była zgodna z prawem i instrukcją producenta, zwłaszcza w kontekście pomiaru osi wielokrotnych i całkowitej masy pojazdu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, procedura ważenia została przeprowadzona prawidłowo, zgodnie z instrukcją obsługi wagi i obowiązującymi przepisami. Waga WWS jest przeznaczona do pomiaru nacisków osi i wyznaczania masy całkowitej każdego rodzaju pojazdu i ładunku.
Uzasadnienie
Sąd analizując instrukcję obsługi wagi WWS oraz dane techniczne pojazdu, stwierdził, że waga umożliwia prawidłowe ważenie osi wielokrotnych i wyznaczenie całkowitej masy pojazdu, a przeprowadzone pomiary mieściły się w dopuszczalnych parametrach.
Czy nałożenie kar pieniężnych na podstawie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym za to samo zdarzenie (przekroczenie masy całkowitej pojazdu) narusza zakaz podwójnego karania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nałożenie kar na podstawie obu ustaw nie narusza zakazu podwójnego karania, ponieważ realizują one odmienne cele i chronią różne dobra prawne.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że kara z ustawy o transporcie drogowym służy ochronie prawidłowości prowadzenia działalności gospodarczej i uczciwej konkurencji, podczas gdy kara z Prawa o ruchu drogowym ma na celu zapobieganie uszkodzeniom dróg i zagrożeniom w ruchu. Są to odrębne delikty administracyjne.
Czy w przypadku stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu, organ administracji ma obowiązek nałożyć karę pieniężną zgodnie z ustawą o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku stwierdzenia naruszenia obowiązków lub warunków przewozu drogowego, organ co do zasady jest zobowiązany do ustalenia i nałożenia kary pieniężnej zgodnie z przepisami ustawy.
Uzasadnienie
Ustawa o transporcie drogowym przewiduje sztywne kary za określone naruszenia, a odstąpienie od nałożenia kary jest możliwe tylko w ściśle określonych przypadkach (art. 92c u.t.d.), które nie miały miejsca w tej sprawie.
Przepisy (26)
Główne
u.t.d. art. 92a § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92a § ust. 7
Ustawa o transporcie drogowym
Pomocnicze
u.t.d. art. 1 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 64 § ust. 2
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d.
Ustawa o transporcie drogowym
Załącznik nr 3, lp. 10.2.4 przewiduje karę 10.000 zł za przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej o co najmniej 20%.
p.r.d. art. 140ea § ust. 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 64 § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § ust. 1 i 3 pkt 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140ae § ust. 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189a § § 2 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia art. 3 § ust. 1 pkt 11, § 3 ust. 6
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 września 2007 r. w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadać wagi samochodowe do ważenia pojazdów w ruchu oraz szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych
Dyrektywa Rady 2014/31/EC dotycząca wag nieautomatycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Procedura ważenia była zgodna z prawem i instrukcją producenta. • Nałożenie kar na podstawie dwóch różnych ustaw nie stanowi naruszenia zakazu podwójnego karania z uwagi na odmienny cel i przedmiot ochrony. • Przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu było znaczne i oczywiste.
Odrzucone argumenty
Wadliwość procedury ważenia z powodu nieprawidłowego zastosowania wagi do pomiaru osi wielokrotnych. • Naruszenie zakazu podwójnego karania poprzez nałożenie dwóch kar za to samo zdarzenie. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów k.p.a. dotyczących ustalania stanu faktycznego i dowodów.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że procedura ważenia została przeprowadzona prawidłowo, zgodnie z instrukcją obsługi wagi i obowiązującymi przepisami. • Nałożone kary zostały wymierzone za różne naruszenia prawa, mimo że wiążą się z przekroczeniem przez pojazd wykonujący przewóz określonych parametrów. • Nie zachodzi tożsamość chronionego interesu prawnego.
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Sudoł
sędzia
Adam Osik
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ważenia pojazdów, stosowania kar za przekroczenie masy całkowitej oraz zasady zakazu podwójnego karania w kontekście przepisów o transporcie drogowym i prawie o ruchu drogowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury ważenia i interpretacji przepisów w konkretnym stanie faktycznym. Orzeczenie NSA w podobnej sprawie (II GSK 285/20) zostało przywołane jako potwierdzenie prawidłowości stosowania wag WWS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu kontroli drogowych i kar, a także ważnej zasady prawnej zakazu podwójnego karania, co czyni ją interesującą dla prawników z branży transportowej i administracyjnej.
“Czy można dostać dwa razy karę za to samo? Sąd wyjaśnia granice zakazu podwójnego karania w transporcie drogowym.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.