Orzeczenie · 2025-02-27

III SA/Gd 584/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2025-02-27

NSApodatkowewsa

należności celnewartość celnadług celnyVATimportdłużnik solidarnyUnijny Kodeks Celnypostępowanie dowodowewartość transakcyjnatowary podobne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę G. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która utrzymała w mocy decyzje organu pierwszej instancji o uznaniu skarżącego za dłużnika solidarnego zobowiązanego do zapłaty należności celnych oraz podatku od towarów i usług. Organy celne zakwestionowały zadeklarowaną wartość celną importowanych towarów jako rażąco niską, stosując zastępczą metodę ustalania wartości celnej na podstawie podobnych towarów. Sąd uznał, że organy prawidłowo zakwestionowały wartość transakcyjną i zastosowały metodę wartości podobnych towarów, opierając się na danych z systemu ALINA. Podkreślono, że ciężar wykazania stokowego charakteru towarów spoczywał na importerze, a przedstawione dowody nie były wystarczające. Sąd uznał również, że zastosowanie art. 103 ust. 2 UKC, przedłużającego termin przedawnienia długu celnego w przypadku czynu podlegającego postępowaniu karnemu, było uzasadnione. Jednakże, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej skarżącego G. S. z powodu naruszenia przepisów postępowania dowodowego (art. 187 § 1, 191 O.p.). Organ odwoławczy oparł się głównie na materiałach z postępowania przygotowawczego, nie przeprowadzając wystarczających dowodów pierwotnych, w tym przesłuchania skarżącego, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej Sądu i uzupełnieniem postępowania dowodowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (3)

Czy organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej towarów, uzasadniające zastosowanie zastępczej metody ustalania wartości celnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy celne miały uzasadnione wątpliwości co do zadeklarowanej wartości transakcyjnej towarów, która była rażąco niska w porównaniu do cen towarów podobnych, co uzasadniało zastosowanie zastępczej metody ustalania wartości celnej.

Uzasadnienie

Zadeklarowana cena towarów była znacznie niższa od cen towarów podobnych, co budziło uzasadnione wątpliwości co do jej wiarygodności. Brak wystarczających dowodów potwierdzających stokowy charakter towarów dodatkowo wzmocnił te wątpliwości.

Czy przedstawiciel celny (agent celny) może być uznany za dłużnika solidarnego za dług celny, jeśli dostarczył nieprawdziwe dane do zgłoszenia celnego, nawet jeśli działał w dobrej wierze?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przedstawiciel celny może być uznany za dłużnika solidarnego, jeśli dostarczył dane wymagane do zgłoszenia celnego, które były nieprawdziwe, a powinien był wiedzieć o ich nieprawdziwości, nawet jeśli nie działał umyślnie.

Uzasadnienie

Przepis art. 77 ust. 3 UKC przewiduje odpowiedzialność dłużnika solidarnego również dla osoby, która dostarczyła nieprawdziwe dane, jeśli wiedziała lub powinna była wiedzieć o ich nieprawdziwości, co nakłada na agenta celnego obowiązek zachowania należytej staranności i weryfikacji danych.

Czy materiały pochodzące z postępowania przygotowawczego mogą stanowić wyłączną podstawę do ustalenia odpowiedzialności podatkowej w postępowaniu celnym, bez przeprowadzenia dowodów pierwotnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, materiały pochodzące z postępowania przygotowawczego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do ustalenia odpowiedzialności podatkowej w postępowaniu celnym. Organ ma obowiązek przeprowadzić własne postępowanie dowodowe, w tym przesłuchanie strony, zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej.

Uzasadnienie

Organ celny ma obowiązek samodzielnego zebrania i oceny materiału dowodowego zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej (art. 187 § 1, 191 O.p.), a materiały z postępowania karnego mogą być wykorzystane jedynie jako dowód pomocniczy, nie zastępując dowodów pierwotnych, takich jak przesłuchanie strony.

Przepisy (887)

Główne

UKC art. 70 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 77 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

Pomocnicze

O.p. art. 180

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 181

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 197

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 17 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 30b § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 33 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 41 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 146a

Ustawa o podatku od towarów i usług

t.j. Dz. U. 2023 poz. 2383 art. 145 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

t.j. Dz. U. 2023 poz. 2383 art. 200

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

t.j. Dz. U. 2023 poz. 2383 art. 205 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

t.j. Dz. U. 2024 poz. 935 art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

t.j. Dz. U. 2024 poz. 935 art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

t.j. Dz. U. 2024 poz. 935 art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

t.j. Dz. U. 2024 poz. 935 art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

UKC art. 5 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 5 § 15

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 18 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 74 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 84

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 103 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 103 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

RW art. 140 § 1

Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego

RW art. 140 § 2

RW art. 141

RW art. 144 § 1

k.c. art. 355 § 2

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny

k.c. art. 38

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny

k.k. art. 270a § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 270a § 2

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 270 § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 277a § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 65

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 12 § 1

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k. art. 258 § 3

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

k.k.s. art. 87 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 56 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 62 § 2

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 6 § 2

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

pr.c. art. 73 § 1