III SA/Gd 214/26Odrzucenie skargi na bezprawie bez przedmiotu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Z. G. na Wojewodę Pomorskiego, zatytułowana "SKARGA NA BEZPRAWIE art. 63 i 171 KRP", w której skarżący domagał się orzeczenia o zakłóceniu porządku konstytucyjnego. Skarga powoływała się na pismo oznaczone symbolem Ż-27.D, które jednak, zdaniem Wojewody Pomorskiego, nigdy nie wpłynęło do urzędu. Organ administracji uznał skargę za niedopuszczalną i bezprzedmiotową, wskazując na brak możliwości ustosunkowania się do zarzutów oraz na to, że nie toczyło się żadne postępowanie, którego dotyczyłaby skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności zbadał jej dopuszczalność. Sąd podkreślił, że skarga musi być skierowana przeciwko aktowi lub czynności mieszczącej się w katalogu określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga była ogólna, nie dotyczyła konkretnego aktu administracyjnego, a jej przedmiot był hipotetyczny, gdyż opierała się na piśmie, które nie zostało doręczone organowi. Sąd wskazał również, że nie można mówić o bezczynności lub przewlekłości postępowania, gdy żadne postępowanie nie zostało zainicjowane. Dodatkowo, sąd zaznaczył, że nawet gdyby pismo Ż-27.D zostało wniesione, mogłoby być rozpatrywane jedynie w trybie skarg i wniosków (dział VIII K.p.a.), a postępowanie w tym trybie nie kończy się aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w przypadkach ogólnych zarzutów wobec organów lub powoływania się na nieistniejące pisma.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia i ogólności skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na "bezprawie" organu administracji publicznej, powołująca się na pismo, które nie zostało doręczone organowi, jest dopuszczalna i podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, która musi być skierowana przeciwko aktowi lub czynności z katalogu art. 3 § 2 p.p.s.a. Skarga ogólna na organ, nieoparta na konkretnym akcie lub czynności, jest niedopuszczalna. Ponadto, jeśli skarga powołuje się na pismo, które faktycznie nie wpłynęło do organu, brak jest przedmiotu zaskarżenia, co czyni skargę bezprzedmiotową. Nie można również mówić o bezczynności lub przewlekłości, gdy żadne postępowanie nie zostało zainicjowane.
Czy skarga wniesiona w trybie art. 63 Konstytucji RP (skarga do organu władzy publicznej) podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona do organu administracji w trybie art. 63 K.p.a. (skargi i wnioski) nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie to nie kończy się władczym aktem podlegającym ocenie sądu.
Uzasadnienie
Postępowanie w przedmiocie skarg i wniosków (dział VIII K.p.a.) uregulowane jest odrębnie i nie kończy się aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego. Zakończenie tego postępowania następuje poprzez zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, które nie jest aktem władczym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając akty i czynności podlegające kontroli.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli z innych przyczyn niż określone w poprzednich punktach, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje kwestię orzekania w przedmiocie odrzucenia skargi.
KRP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje prawo składania petycji, wniosków i skarg do organów władzy publicznej.
k.p.a. § Dział VIII
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje postępowanie w sprawach skarg i wniosków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie dotyczy aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego. • Brak jest przedmiotu zaskarżenia, gdyż powoływane pismo nie zostało doręczone organowi. • Nie można mówić o bezczynności lub przewlekłości, gdy nie toczy się żadne postępowanie. • Skarga w trybie art. 63 K.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna • pierwotny brak przedmiotu zaskarżenia • skarga jest bezprzedmiotowa • nie można mówić o podstawach do wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, czy na bezczynność organu • nie mieści się on wśród aktów poddanych kognicji tego Sądu określonych w przepisach art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Maja Pietrasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza w przypadkach ogólnych zarzutów wobec organów lub powoływania się na nieistniejące pisma."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia i ogólności skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego i pokazuje, jak ważne jest precyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego nie ma szans na rozpoznanie? Kluczowe zasady dopuszczalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.