III SA/GD 185/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta A. S., obywatela Białorusi, na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki Gdańskiej odmawiającą przyznania stypendium socjalnego. Organ I instancji odmówił przyznania świadczenia, wskazując na przekroczenie przez studenta ustawowego limitu 12 semestrów studiów, zgodnie z art. 93 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce (p.s.w.n.). Student odwołał się, podnosząc, że okres studiów na Białorusi nie powinien być wliczany do limitu, ponieważ nie pobierał tam świadczeń socjalnych, a także zarzucając naruszenie procedury. Odwoławcza Komisja utrzymała decyzję w mocy. Student wniósł skargę do WSA w Gdańsku, argumentując m.in. błędną wykładnię art. 93 ust. 4 p.s.w.n. i naruszenie procedury. Sąd administracyjny oddalił skargę. Kluczową kwestią była interpretacja art. 93 ust. 4 p.s.w.n. w brzmieniu po nowelizacji z 2021 r., który stanowi, że okres przysługiwania świadczeń wynosi 12 semestrów „bez względu na ich pobieranie przez studenta”. Sąd uznał, że ten przepis, w przeciwieństwie do poprzedniego stanu prawnego, jasno określa limit semestrów studiowania, a nie pobierania świadczeń. Sąd podkreślił, że okres studiów za granicą, zgodnie z art. 93 ust. 8 p.s.w.n., wlicza się „odpowiednio” do okresu studiów, co oznacza, że należy go uwzględnić przy obliczaniu limitu, nawet jeśli student nie pobierał świadczeń w danym kraju. Sąd odrzucił argumentację skarżącego dotyczącą jego sytuacji osobistej (działalność opozycyjna, ucieczka z kraju), wskazując, że przepisy prawa nie przewidują takich wyjątków od limitu semestrów. Sąd stwierdził, że student przekroczył limit 12 semestrów, wliczając okres studiów na Białorusi (8 semestrów) oraz studia w Polsce (4 semestry), co uniemożliwiło przyznanie stypendium. Sąd uznał również, że naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 93 ust. 4 i 8 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce w brzmieniu po nowelizacji z 2021 r., dotycząca wliczania okresu studiów za granicą do limitu semestrów uprawniających do świadczeń socjalnych, niezależnie od faktycznego pobierania świadczeń.
Dotyczy studentów, którzy studiowali lub studiują za granicą i ubiegają się o świadczenia w Polsce. Interpretacja jest ścisła i nie uwzględnia indywidualnych sytuacji studentów jako podstawy do wyłączenia okresu studiów z limitu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres studiów odbytych za granicą, podczas których student nie pobierał świadczeń socjalnych, powinien być wliczany do ustawowego limitu 12 semestrów uprawniających do pobierania stypendium socjalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, okres studiów za granicą należy wliczać do limitu 12 semestrów, zgodnie z art. 93 ust. 4 i 8 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, bez względu na faktyczne pobieranie świadczeń w tym okresie.
Uzasadnienie
Nowelizacja Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce z 2021 r. wprowadziła limit 12 semestrów przysługiwania świadczeń „bez względu na ich pobieranie przez studenta”. Przepis ten, w tym w odniesieniu do studiów za granicą (art. 93 ust. 8), jasno określa limit czasu studiowania, a nie czas faktycznego pobierania świadczeń. Sytuacja osobista studenta nie wpływa na ten limit.
Czy naruszenie przepisów postępowania (np. brak możliwości wypowiedzenia się strony co do dowodów) miało istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Choć organ odwoławczy mógł naruszyć art. 79a k.p.a. poprzez zaniechanie poinformowania strony o możliwości wypowiedzenia się co do dowodów, to ustalenia faktyczne (okres studiów) opierały się na oświadczeniu samego studenta, a naruszenie nie wpłynęło na możliwość rozstrzygnięcia sprawy zgodnie z prawem.
Przepisy (9)
Główne
p.s.w.n. art. 93 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Łączny okres, przez który przysługują świadczenia, wynosi 12 semestrów, bez względu na ich pobieranie przez studenta. W ramach tego okresu świadczenia przysługują na studiach pierwszego stopnia - nie dłużej niż przez 9 semestrów, a na studiach drugiego stopnia - nie dłużej niż przez 7 semestrów.
p.s.w.n. art. 93 § ust. 8
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio do studentów, którzy kształcili się lub uzyskali tytuły zawodowe za granicą.
Pomocnicze
p.s.w.n. art. 93 § ust. 6
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Do okresu, o którym mowa w ust. 4, wlicza się wszystkie rozpoczęte przez studenta semestry na studiach, w tym semestry przypadające w okresie korzystania z urlopów, z wyjątkiem semestrów na kolejnych studiach pierwszego stopnia rozpoczętych lub kontynuowanych po uzyskaniu pierwszego tytułu zawodowego licencjata, inżyniera albo równorzędnego. Semestry odbywane równocześnie traktuje się jako jeden semestr.
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Okres studiów za granicą nie powinien być wliczany do limitu 12 semestrów, ponieważ student nie pobierał tam świadczeń socjalnych. • Naruszenie procedury poprzez pozbawienie strony prawa do udziału w postępowaniu dowodowym. • Błędna wykładnia art. 93 ust. 4 p.s.w.n. poprzez utożsamienie okresu studiowania z okresem pobierania świadczeń. • Naruszenie art. 93 ust. 4 i 8 p.s.w.n. w zw. z art. 16 ustawy nowelizującej poprzez błędne zaliczenie semestrów, w których student mógł mieć prawo do świadczeń, ale ich nie pobierał.
Godne uwagi sformułowania
łączny okres, przez który przysługują świadczenia [...] wynosi 12 semestrów, bez względu na ich pobieranie przez studenta • W aktualnym stanie prawnym istotny jest "okres studiowania", a nie "okres pobierania stypendium". • Odpowiednie stosowanie prawa nie umożliwiało pominięcia przez organ okresu studiowania przez skarżącego za granicą.
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
członek
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 93 ust. 4 i 8 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce w brzmieniu po nowelizacji z 2021 r., dotycząca wliczania okresu studiów za granicą do limitu semestrów uprawniających do świadczeń socjalnych, niezależnie od faktycznego pobierania świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy studentów, którzy studiowali lub studiują za granicą i ubiegają się o świadczenia w Polsce. Interpretacja jest ścisła i nie uwzględnia indywidualnych sytuacji studentów jako podstawy do wyłączenia okresu studiów z limitu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu finansowania studiów i może być interesująca dla studentów, zwłaszcza tych, którzy studiowali za granicą lub planują takie studia. Wyjaśnia kluczowe zmiany w prawie dotyczące limitów czasowych świadczeń.
“Studia za granicą mogą kosztować Cię stypendium w Polsce – kluczowa interpretacja przepisów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.