Orzeczenie · 2021-03-11

III SA/Gd 1077/20Udostępnienie danych rejestr pesel interes prawny spadkobierca

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2021-03-11
NSAAdministracyjneWysokawsa
ewidencja ludnościPESELrejestr mieszkańcówdostęp do danychinteres prawnypostępowanie spadkowesąd spadkuKodeks postępowania cywilnegoustawa o ewidencji ludnościorzecznictwo administracyjne

Sprawa dotyczyła wniosku L.B. o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców i rejestru PESEL dotyczących jego zmarłej ciotki, H.B., w celu ustalenia sądu spadku. Organy administracji odmówiły udostępnienia danych, uznając, że skarżący nie wykazał wystarczającego interesu prawnego. Wojewoda (...) utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Miasta (...), który odmówił udostępnienia danych, powołując się na art. 46 ust. 2 pkt 1 ustawy o ewidencji ludności. Organ II instancji podkreślił, że interes prawny musi być osobisty i aktualny, a załączone akty stanu cywilnego nie dowodzą, że skarżący jest spadkobiercą ani że nie może złożyć wniosku o stwierdzenie nabycia spadku bez żądanych danych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na wcześniejszym prawomocnym wyroku WSA w Gdańsku (sygn. akt III SA/Gd 242/20), który stwierdził, że powoływanie się przez potencjalnego spadkobiercę ustawowego na zamiar wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku przesądza o posiadaniu przez niego interesu prawnego w uzyskaniu danych dotyczących ostatniego miejsca zameldowania spadkodawcy. Sąd podkreślił, że ustalenie ostatniego miejsca zameldowania spadkodawcy jest kluczowe dla określenia właściwości sądu spadku zgodnie z art. 628 KPC, a dane te można uzyskać z rejestru PESEL. Sąd uznał, że skarżący wykazał swój interes prawny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie interesu prawnego w dostępie do danych ewidencyjnych w celu ustalenia sądu spadku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca jest potencjalnym spadkobiercą ustawowym i potrzebuje danych o ostatnim miejscu zamieszkania spadkodawcy do ustalenia właściwości sądu spadku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zamiar wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku stanowi interes prawny w uzyskaniu danych o ostatnim miejscu zameldowania spadkodawcy z rejestru mieszkańców i rejestru PESEL?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, powoływanie się przez potencjalnego spadkobiercę ustawowego na zamiar wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku przesądza o posiadaniu przez niego interesu prawnego w uzyskaniu danych dotyczących ostatniego miejsca zameldowania spadkodawcy z rejestru mieszkańców i rejestru PESEL.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na wcześniejszym prawomocnym wyroku WSA w Gdańsku, który jednoznacznie stwierdził, że ustalenie ostatniego miejsca zamieszkania spadkodawcy jest niezbędne do określenia sądu spadku, a dane te można uzyskać z rejestru PESEL, co uzasadnia interes prawny wnioskodawcy.

Czy akty stanu cywilnego (akt zgonu, akt urodzenia) mogą stanowić dowód interesu prawnego w uzyskaniu danych z rejestru PESEL?

Odpowiedź sądu

Akty stanu cywilnego mogą wykazać stosunek pokrewieństwa uzasadniający przyjęcie, że wnioskodawca należy do kręgu spadkobierców, ale nie stanowią dowodu dla organu udostępniającego dane, że wnioskodawca jest spadkobiercą lub posiada interes prawny w uzyskaniu żądanych danych.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że akt zgonu nie zawiera informacji o miejscu zamieszkania, a jedynie dane o zmarłym i jego rodzinie. Choć akty te mogą być istotne dla sądu spadku, nie zastępują obowiązku wykazania interesu prawnego przed organem udostępniającym dane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Wojewody (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta (...).

Przepisy (12)

Główne

u.e.l. art. 46 § 2 pkt 1

Ustawa o ewidencji ludności

Dane z rejestru PESEL oraz rejestrów mieszkańców mogą być udostępnione osobom i jednostkom organizacyjnym, jeżeli wykażą w tym interes prawny.

u.e.l. art. 47 § 3

Ustawa o ewidencji ludności

Jeżeli interes prawny nie zostanie wykazany, organ rozpatrujący wniosek o udostępnienie danych jednostkowych odmówi w drodze decyzji administracyjnej ich udostępnienia.

k.p.c. art. 628 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Do czynności w postępowaniu spadkowym właściwy jest sąd ostatniego miejsca zamieszkania spadkodawcy, a jeżeli jego miejsca zamieszkania w Polsce nie da się ustalić, sąd miejsca, w którym znajduje się majątek spadkowy lub jego część (sąd spadku).

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla decyzję lub postanowienie, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy lub naruszenie prawa procesowego mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uwzględnienia skargi, sąd zasądza od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Pomocnicze

k.c. art. 1025 § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 1027

Kodeks cywilny

p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

p.p.s.a. art. 153

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie.

p.a.s.c. art. 3

Prawo o aktach stanu cywilnego

Akta stanu cywilnego stanowią wyłączny dowód zdarzeń w nich stwierdzonych, ich niezgodność z prawdą może być udowodniona jedynie w postępowaniu sądowym.

ustawa COVID-19 art. 15zzs⁴ § 3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Przewodniczący może zarządzić przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, jeżeli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez ustawę rozprawy mogłoby wywołać nadmierne zagrożenie dla zdrowia osób w niej uczestniczących i nie można przeprowadzić jej na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku. Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach sąd orzeka w składzie trzech sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamiar wszczęcia postępowania spadkowego przez potencjalnego spadkobiercę ustawowego stanowi interes prawny w uzyskaniu danych o ostatnim miejscu zameldowania spadkodawcy. • Ustalenie ostatniego miejsca zamieszkania spadkodawcy jest niezbędne do określenia sądu spadku. • Dane o miejscu zamieszkania można uzyskać z rejestru PESEL.

Odrzucone argumenty

Skarżący nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu danych. • Załączone akty stanu cywilnego nie stanowią dowodu interesu prawnego dla organu udostępniającego dane. • Skarżący może złożyć wniosek do sądu spadku bez żądanych danych.

Godne uwagi sformułowania

powoływanie się potencjalnego spadkobiercy ustawowego na zamiar wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku, stanowi o posiadaniu interesu prawnego w uzyskaniu danych dotyczących ostatniego miejsca zameldowania spadkodawcy z rejestru mieszkańców i rejestru PESEL. • interes prawny musi być interesem "własnym", "osobistym", "indywidualnym" danego podmiotu i mieć charakter "realny", to jest istnieć aktualnie, a nie hipotetycznie oraz pozostawać w bezpośrednim związku z przedmiotem sprawy administracyjnej.

Skład orzekający

Jacek Hyla

przewodniczący-sprawozdawca

Bartłomiej Adamczak

sędzia

Janina Guść

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie interesu prawnego w dostępie do danych ewidencyjnych w celu ustalenia sądu spadku."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca jest potencjalnym spadkobiercą ustawowym i potrzebuje danych o ostatnim miejscu zamieszkania spadkodawcy do ustalenia właściwości sądu spadku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważna jest interpretacja 'interesu prawnego' w kontekście dostępu do danych osobowych, szczególnie w sprawach spadkowych. Jest to praktyczny problem dla wielu osób.

Czy potrzebujesz danych z PESEL do sprawy spadkowej? Sąd wyjaśnia, kiedy masz do nich prawo.

Dane finansowe

WPS: 597 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst