III SA/Łd 699/14Zwrot podatku akcyzowego przedawnienie dostawa wewnątrzwspólnotowa

Sprawa dotyczyła wniosku spółki A Sp. z o.o. o zwrot podatku akcyzowego zapłaconego od alkoholu etylowego, który został następnie użyty do produkcji preparatu do higieny jamy ustnej i wywieziony wewnątrzwspólnotowo do Włoch, gdzie został ponownie opodatkowany akcyzą. Organy podatkowe, począwszy od Naczelnika Urzędu Celnego, a następnie Dyrektor Izby Celnej, umorzyły postępowanie jako bezprzedmiotowe, powołując się na przedawnienie prawa do zwrotu podatku. Argumentowały, że prawo do zwrotu podatku akcyzowego wygasa po 5 latach od końca roku, w którym upłynął termin zwrotu, analogicznie do przepisów o zwrocie nadpłaty, a wniosek spółki złożony w październiku 2013 r. był po terminie (koniec 2012 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że organy błędnie zastosowały przepisy Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 79 § 2 i art. 208 § 1. Sąd podkreślił, że instytucja zwrotu podatku i nadpłaty są odrębne, a do zwrotu podatku należy stosować jedynie enumeratywnie wymienione przepisy dotyczące nadpłaty, co wyklucza stosowanie art. 79 § 2 Op. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie początku biegu terminu przedawnienia prawa do zwrotu podatku. Sąd, stosując wykładnię systemową, funkcjonalną i konstytucyjną, uznał, że termin ten należy liczyć od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło zdarzenie skutkujące możliwością zwrotu podatku, czyli od daty dostawy wewnątrzwspólnotowej. W tej sprawie było to 4 kwietnia 2008 r., co oznacza, że termin na złożenie wniosku upływał z końcem 2013 r. Wniosek spółki złożony w październiku 2013 r. był zatem złożony w terminie. Sąd wskazał również, że polskie przepisy dotyczące terminu składania wniosków o zwrot akcyzy były niezgodne z dyrektywą UE, co potwierdził wyrok TSUE. Sąd nakazał organom ponowne rozpoznanie sprawy i merytoryczne rozpatrzenie przesłanek zwrotu podatku.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający