III SA/Łd 500/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę D. R. na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 listopada 2024 roku, dotyczące nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Sąd, działając z urzędu, zbadał dopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Kluczową przesłanką niedopuszczalności skargi jest niewyczerpanie środków zaskarżenia, o czym stanowi art. 52 § 1 p.p.s.a., chyba że skargę wnosi uprawniony organ. W sprawach dwuinstancyjnych, przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być jedynie orzeczenie organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie, zaskarżone postanowienie zostało wydane przez organ pierwszej instancji. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) przewiduje w art. 122 § 3 prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożeniu grzywny. Sąd ustalił, że skarżący skorzystał z tego prawa, wnosząc zażalenie do Ministra Zdrowia. Mimo to, skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd uznał taką skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił o jej odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, w szczególności zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na postanowienie organu pierwszej instancji, mimo istnienia możliwości wniesienia zażalenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli stronie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeśli stronie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia, który powinna najpierw wyczerpać.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada z urzędu dopuszczalność skargi. Zgodnie z przepisami, w sprawach dwuinstancyjnych, przedmiotem zaskarżenia może być jedynie orzeczenie organu drugiej instancji. Niewyczerpanie środków zaskarżenia, takich jak zażalenie, stanowi przyczynę odrzucenia skargi.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
u.p.e.a. art. 122 § § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu służy prawo wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożeniu grzywny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym z warunków wniesienia skargi do sądu jest wyczerpanie środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi uprawniony organ.
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę bez skorzystania z tego prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym (zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji).
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność • sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne • jednym z warunków wniesienia skargi do sądu jest wyczerpanie środków zaskarżenia • niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji
Skład orzekający
Katarzyna Ceglarska-Piłat
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, w szczególności zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na postanowienie organu pierwszej instancji, mimo istnienia możliwości wniesienia zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.