III PZP 7/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w uchwale z dnia 22 września 2016 r. rozstrzygnął dwa kluczowe zagadnienia prawne dotyczące postępowań dyscyplinarnych funkcjonariuszy Służby Więziennej. Po pierwsze, ustalił, że stroną pozwaną w postępowaniu sądowym wszczętym na skutek odwołania funkcjonariusza od orzeczenia dyscyplinarnego jest Skarb Państwa – jednostka organizacyjna, której kierownik wydał to orzeczenie lub postanowienie, zgodnie z art. 263 ustawy o Służbie Więziennej w związku z art. 67 § 2 k.p.c. Po drugie, Sąd Najwyższy orzekł, że właściwym do rozpoznania takiego odwołania jest sąd okręgowy, zgodnie z art. 17 pkt 1 k.p.c., ze względu na niemajątkowy charakter spraw dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej. Uchwała ta ma na celu ujednolicenie praktyki sądowej w sprawach, które na mocy nowelizacji przepisów trafiły do sądów powszechnych, zastępując dotychczasową drogę sądowo-administracyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie strony pozwanej i właściwości sądu w sprawach odwołań od orzeczeń dyscyplinarnych funkcjonariuszy Służby Więziennej.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Służby Więziennej po zmianie przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Kto powinien być stroną pozwaną w postępowaniu toczącym się przed sądem na skutek odwołania wniesionego przez funkcjonariusza Służby Więziennej na podstawie art. 263 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Stroną pozwaną jest Skarb Państwa - jednostka organizacyjna, której kierownik wydał orzeczenie lub postanowienie kończące postępowanie dyscyplinarne.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że stosunek służbowy funkcjonariusza SW nie jest stosunkiem pracy, a postępowanie dyscyplinarne ma charakter publicznoprawny. W związku z tym, zgodnie z art. 67 § 2 k.p.c., stroną pozwaną jest Skarb Państwa reprezentowany przez organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie lub organ jednostki nadrzędnej. W tym przypadku, jest to jednostka organizacyjna, której kierownik wydał orzeczenie dyscyplinarne.
Jaki sąd jest właściwy do rozpoznania odwołania funkcjonariusza Służby Więziennej od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sądem właściwym do rozpoznania odwołania jest sąd okręgowy.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy zakwalifikował sprawy z odwołania funkcjonariusza Służby Więziennej od orzeczenia dyscyplinarnego jako sprawy o prawa niemajątkowe. Zgodnie z art. 17 pkt 1 k.p.c., do właściwości sądów okręgowych należą sprawy o prawa niemajątkowe i łącznie z nimi dochodzone roszczenia majątkowe. Aspekt majątkowy kar dyscyplinarnych jest drugorzędny wobec ich publicznoprawnego i niemajątkowego charakteru.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. D. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa - Dyrektor Zakładu Karnego w N. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
u.SW art. 263
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej
Przepis ten stanowi podstawę do wniesienia odwołania przez funkcjonariusza od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne do sądu pracy.
k.p.c. art. 67 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje reprezentację Skarbu Państwa w postępowaniu sądowym przez organ państwowej jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, lub organ jednostki nadrzędnej.
k.p.c. art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa właściwość rzeczową sądów okręgowych do rozpoznawania spraw o prawa niemajątkowe i łącznie z nimi dochodzone roszczenia majątkowe.
Pomocnicze
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa, że sprawy cywilne rozstrzygane są według przepisów kodeksu, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
u.PGSK art. 8 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa
Określa, że czynności procesowe za Skarb Państwa co do zasady podejmuje Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stroną pozwaną w sprawach odwołań od orzeczeń dyscyplinarnych funkcjonariuszy Służby Więziennej jest Skarb Państwa – jednostka organizacyjna, której kierownik wydał orzeczenie. • Sądem właściwym do rozpoznania takich odwołań jest sąd okręgowy ze względu na niemajątkowy charakter sprawy.
Odrzucone argumenty
Argumentacja oparta na analogii do przepisów o postępowaniu w sprawach z zakresu prawa pracy (art. 460 § 1 k.p.c.) nie znajduje zastosowania. • Dyrektor Zakładu Karnego jako organ dyscyplinarny pierwszej instancji nie jest właściwą stroną pozwaną.
Godne uwagi sformułowania
ustawa o SW nie nadaje Służbie Więziennej jako całej formacji, ani też jej poszczególnym jednostkom organizacyjnym osobowości prawnej. • sprawy z odwołania funkcjonariusza Służby Więziennej od orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne mają niewątpliwie charakter niemajątkowy. • aspekt majątkowy kar dyscyplinarnych jest drugorzędny wobec ich publicznoprawnego i niemajątkowego charakteru.
Skład orzekający
Maciej Pacuda
przewodniczący-sprawozdawca
Dawid Miąsik
członek
Jolanta Strusińska-Żukowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie strony pozwanej i właściwości sądu w sprawach odwołań od orzeczeń dyscyplinarnych funkcjonariuszy Służby Więziennej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Służby Więziennej po zmianie przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Uchwała SN rozstrzyga istotne wątpliwości proceduralne dotyczące spraw dyscyplinarnych funkcjonariuszy służb mundurowych, co jest ważne dla prawników zajmujących się prawem pracy i administracyjnym.
“Kto odpowiada za dyscyplinę w więzieniu? SN wyjaśnia, kto jest stroną w sporach funkcjonariuszy.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.