III PZP 55/87Przyjęcie adwokata do zespołu kpa i skarga do NSA
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w uchwale rozstrzygnął kluczowe kwestie proceduralne dotyczące przyjmowania adwokatów do zespołów adwokackich. Po pierwsze, stwierdzono, że w sprawach nieuregulowanych w ustawie Prawo o adwokaturze, do postępowania w przedmiocie przyjęcia adwokata do zespołu adwokackiego stosuje się przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego (KPA). Uzasadniono to tym, że organy samorządu adwokackiego, podejmując decyzje w indywidualnych sprawach dotyczących kandydatów na członków zespołu, działają w zakresie administracji państwowej. Po drugie, Sąd uznał, że uchwały zebrania zespołu adwokackiego oraz uchwały okręgowej rady adwokackiej odmawiające przyjęcia adwokata do zespołu, stanowią decyzje administracyjne w rozumieniu materialnym i procesowym. W konsekwencji, od uchwały okręgowej rady adwokackiej, która nie uwzględnia odwołania adwokata, przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z art. 196 par. 2 pkt 17 KPA, jako dotycząca uprawnień do wykonywania określonych czynności i zajęć. Podkreślono, że takie rozwiązanie stanowi gwarancję ochrony indywidualnych praw obywateli.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie stosowania KPA w postępowaniach samorządowych dotyczących praw indywidualnych oraz dopuszczalności skarg do NSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji przyjmowania adwokatów do zespołów adwokackich, ale zasady stosowania KPA mogą być analogiczne w innych samorządach zawodowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w postępowaniu dotyczącym przyjęcia adwokata do zespołu adwokackiego stosuje się przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w sprawach nieuregulowanych w Prawie o adwokaturze, stosuje się przepisy KPA.
Uzasadnienie
Organy samorządu adwokackiego, rozpatrując indywidualne sprawy przyjęcia do zespołu, działają w zakresie administracji państwowej, a ich uchwały mają charakter decyzji administracyjnych.
Czy uchwały zebrania zespołu adwokackiego i okręgowej rady adwokackiej w przedmiocie odmowy przyjęcia adwokata do zespołu adwokackiego dotyczą uprawnień do wykonywania określonych czynności lub zajęć w rozumieniu art. 196 par. 2 pkt 17 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwały te dotyczą uprawnień do wykonywania określonych czynności i zajęć.
Uzasadnienie
Odmowa przyjęcia do zespołu adwokackiego, choć nie pozbawia możliwości wykonywania zawodu, wyklucza możliwość wykonywania go w formie uznanej za podstawową, co wpływa na uprawnienia do wykonywania zawodu.
Czy od uchwały okręgowej rady adwokackiej nie uwzględniającej odwołania adwokata od uchwały zebrania zespołu odmawiającej przyjęcia do zespołu przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Uchwała okręgowej rady adwokackiej jest ostateczna w postępowaniu wewnętrzsamorządowym i jako decyzja administracyjna dotycząca uprawnień do wykonywania zawodu, podlega zaskarżeniu do NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
Prawo o adwokaturze art. 18 § 2
Ustawa Prawo o adwokaturze
Decyduje zebranie zespołu o przyjęciu do zespołu.
Prawo o adwokaturze art. 32 § 2
Ustawa Prawo o adwokaturze
Okręgowa rada adwokacka rozpoznaje odwołanie jako organ II instancji.
Prawo o adwokaturze art. 4 § 1
Ustawa Prawo o adwokaturze
Adwokat wykonuje zawód w zespole adwokackim jako formę podstawową.
KPA art. 1 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozszerza zakres stosowania KPA na organy organizacji samorządowych w sprawach indywidualnych załatwianych w drodze decyzji administracyjnych.
KPA art. 196 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymienia sprawy dotyczące uprawnień do wykonywania określonych czynności lub zajęć jako podlegające zaskarżeniu do NSA.
Pomocnicze
KPA art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzje, od których nie przysługuje odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne.
KPA art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa elementy, które powinna zawierać decyzja administracyjna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy samorządu adwokackiego działają w sprawach indywidualnych z zakresu administracji państwowej. • Uchwały w przedmiocie przyjęcia do zespołu adwokackiego mają charakter decyzji administracyjnych. • Sprawy te dotyczą uprawnień do wykonywania zawodu adwokata w formie podstawowej.
Godne uwagi sformułowania
organy samorządowe powołane zostały z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji państwowej • uchwała zebrania zespołu adwokackiego w przedmiocie przyjęcia do zespołu mieści się w tym pojęciu [decyzji administracyjnej] • uchwała okręgowej rady adwokackiej [...] jest ostateczna w postępowaniu wewnętrzsamorządowym • nie jest wyrazem nadzoru administracyjnego nad adwokaturą, lecz gwarancją ochrony indywidualnych praw obywateli
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie stosowania KPA w postępowaniach samorządowych dotyczących praw indywidualnych oraz dopuszczalności skarg do NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przyjmowania adwokatów do zespołów adwokackich, ale zasady stosowania KPA mogą być analogiczne w innych samorządach zawodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Orzeczenie wyjaśnia ważne kwestie proceduralne dotyczące dostępu do zawodu prawniczego i możliwości jego zaskarżania, co jest istotne dla prawników i samorządów zawodowych.
“Czy odmowa przyjęcia do zespołu adwokackiego to decyzja administracyjna? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.