III PZP 53/87Minister sprawiedliwości wyznaczenie siedziby adwokata

Sąd Najwyższy w uchwale III PZP 53/87 rozstrzygnął wątpliwości prawne dotyczące uprawnień Ministra Sprawiedliwości w postępowaniu odwoławczym dotyczącym wpisu na listę adwokatów. Pytanie prawne dotyczyło tego, czy Minister, uwzględniając odwołanie od decyzji odmawiającej wpisu, może samodzielnie wyznaczyć siedzibę adwokata. Sąd odwołał się do art. 68 ust. 3 ustawy Prawo o adwokaturze, który stanowi, że okręgowa rada adwokacka wyznacza siedzibę przy podejmowaniu uchwały o wpisie na listę adwokatów. Sąd uznał ten przepis za materialnoprawny, określający niezbędne elementy uchwały/decyzji o wpisie, a nie procesowy. Przepis art. 47 ust. 2 Prawa o adwokaturze, który reguluje tryb odwoławczy do Ministra Sprawiedliwości, odsyła do Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, Minister, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., może orzec co do istoty sprawy, co oznacza, że może podjąć decyzję obejmującą wszystkie materialnoprawne elementy wpisu, w tym wyznaczenie siedziby. Sąd skrytykował wcześniejszą uchwałę Sądu Najwyższego (III PZP 15/87), która ograniczała zakres kompetencji Ministra Sprawiedliwości wyłącznie do kwestii wpisu, pomijając integralne z nim wyznaczenie siedziby. Sąd podkreślił, że brak wyznaczenia siedziby czyniłby uchwałę/decyzję o wpisie niepełną i sprzeczną z prawem, a także uniemożliwiałby realizację prawa do wykonywania zawodu adwokata. Uchwała ta podkreśla znaczenie samorządu adwokackiego, ale jednocześnie wskazuje na zakres kompetencji Ministra Sprawiedliwości w postępowaniu odwoławczym.

Zagadnienia prawne (1)