Orzeczenie · 2026-07-16

III OZ 359/26Oddalenie zażalenia na grzywne za nieprzekazanie akt 5

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznagrzywnanieprzekazanie aktwpis sądowyzażalenieNSAWSAprokuratorprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło wniosek o wymierzenie Prokuratorowi Okręgowemu grzywny za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd I instancji odrzucił wniosek z powodu niewykonania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. W zażaleniu wnioskodawca zarzucił naruszenie art. 45 Konstytucji RP oraz podniósł zarzut wydania postanowienia przez osobę, wobec której złożył wnioski o wyłączenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami P.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis, a w przypadku braku wpisu po wezwaniu, pismo podlega pozostawieniu bez rozpoznania lub odrzuceniu. NSA stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone, a termin upłynął bezskutecznie, co uzasadniało odrzucenie wniosku. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących wyłączenia sędziego, uznając ocenę WSA za prawidłową. Ponadto, NSA przywołał orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego wskazujące, że prawo do sądu nie jest absolutne i podlega pewnym ograniczeniom, takim jak opłaty sądowe, które służą innym wartościom państwa prawnego. Wnioskodawca nie wykazał konkretnego naruszenia art. 45 Konstytucji RP. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie konieczności uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz interpretacja ograniczeń prawa do sądu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę i braku wpisu, ale ogólne zasady dotyczące opłat są powszechnie stosowane.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd administracyjny prawidłowo odrzucił wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie akt sprawy, jeśli wnioskodawca nie uiścił wpisu sądowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd prawidłowo odrzucił wniosek, ponieważ zgodnie z przepisami P.p.s.a., brak uiszczenia wpisu sądowego po wezwaniu skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania lub odrzuceniem wniosku.

Uzasadnienie

NSA potwierdził, że WSA prawidłowo zastosował art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucając wniosek o grzywnę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od wniosku, mimo skutecznego wezwania.

Czy nieuiszczenie wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny stanowi naruszenie art. 45 Konstytucji RP (prawo do sądu)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nieuiszczenie wpisu sądowego nie stanowi naruszenia art. 45 Konstytucji RP, ponieważ prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i podlega ograniczeniom, takim jak opłaty sądowe.

Uzasadnienie

NSA powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że opłaty sądowe są dopuszczalnym ograniczeniem prawa do sądu, służącym innym wartościom państwa prawnego, a wnioskodawca nie wykazał konkretnego naruszenia art. 45 Konstytucji.

Czy zarzuty wnioskodawcy dotyczące wyłączenia sędziego WSA były uzasadnione?

Odpowiedź sądu

Nie, ocena WSA dotycząca oświadczeń wnioskodawcy o wyłączenie sędziego nie budziła zastrzeżeń.

Uzasadnienie

NSA uznał, że ocena WSA w przedmiocie wniosków o wyłączenie asesora WSA, który orzekał w sprawie, była prawidłowa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie A. G. na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 19 marca 2026 r., sygn. akt III SO/Gl 20/25, zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § § 1, § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Brak uiszczenia wpisu sądowego od pisma, mimo wezwania, skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1) lub odrzuceniem pisma (art. 220 § 3).

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

Konstytucja RP art. 45

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

Prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i podlega ograniczeniom, takim jak opłaty sądowe.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowe zastosowanie przez WSA przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. • Prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i podlega ograniczeniom, w tym opłatom sądowym.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 45 Konstytucji RP przez odrzucenie wniosku z powodu braku wpisu. • Zarzut wydania postanowienia przez osobę nieuprawnioną lub nieobiektywną.

Godne uwagi sformułowania

prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i bezwzględnym • opłaty są niezbędne ze względu na pozostałe wartości państwa prawnego, jak np. zaufanie do prawa czy bezpieczeństwo prawne

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz interpretacja ograniczeń prawa do sądu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę i braku wpisu, ale ogólne zasady dotyczące opłat są powszechnie stosowane.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, choć porusza ważny aspekt prawa do sądu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst