III OZ 320/26Odrzucenie skargi elektronicznej brak podpisu 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia T. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2026 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 37/26), którym odrzucono skargę skarżącego na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, wskazując, że skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego wymagała podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, a samo podpisanie pisma przewodniego na platformie ePUAP nie skutkuje podpisaniem załączników. Skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego pomimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 46 § 2a i 2b P.p.s.a. oraz uchwałą NSA z dnia 6 grudnia 2021 r. (sygn. akt I FPS 2/21), która ma moc wiążącą, załączniki do pism elektronicznych, w tym skargi, muszą być odrębnie podpisane. Ponieważ skarżący nie dopełnił tego wymogu, mimo wezwania, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne dotyczące podpisywania skarg i innych pism wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście platformy ePUAP.
Dotyczy spraw wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych. Interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście podpisu elektronicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do pisma ogólnego przesłanego przez platformę ePUAP, jest skutecznie podpisana, jeśli podpisem elektronicznym opatrzono jedynie pismo ogólne, a nie sam załącznik?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego jako załącznik wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, zgodnie z art. 46 § 2a i 2b P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy P.p.s.a. rozróżniające podpisywanie pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego i załączników, a także na uchwałę NSA I FPS 2/21, która jednoznacznie przesądza, że załącznik wymaga odrębnego podpisu.
Czy sąd jest związany uchwałą NSA w sprawie sposobu podpisywania pism elektronicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwała NSA ma ogólną moc wiążącą, co oznacza, że składy orzekające są nią związane.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na art. 269 § 1 P.p.s.a. regulujący moc wiążącą uchwał NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
P.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak podpisu strony jest brakiem formalnym pisma.
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa do uzupełnienia braków formalnych pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 269 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwały NSA mają ogólną moc wiążącą.
Dz.U.
Dziennik Ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona w formie elektronicznej jako załącznik wymaga odrębnego podpisu elektronicznego. • Podpisanie pisma przewodniego na ePUAP nie oznacza podpisania załącznika. • Uchwała NSA I FPS 2/21 ma moc wiążącą.
Odrzucone argumenty
Przekonanie skarżącego, że podpisanie całej przesyłki na ePUAP autoryzuje wszystkie załączniki.
Godne uwagi sformułowania
nie można przyjmować, że opatrzenie pisma przewodniego podpisem elektronicznym skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, a więc również załączników • uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21, który uznał, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b P.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. • Uchwała ta, z mocy art. 269 § 1 P.p.s.a., ma ogólną moc wiążącą
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące podpisywania skarg i innych pism wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście platformy ePUAP."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych elektronicznie do sądów administracyjnych. Interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście podpisu elektronicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu związanego z elektronicznym obiegiem dokumentów i wymogami formalnymi, co jest istotne dla wielu prawników i obywateli korzystających z e-administracji.
“Elektroniczna skarga odrzucona przez sąd? Sprawdź, czy na pewno podpisałeś ją poprawnie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.